导语：2011年日本爆发的福岛核泄漏事件并未阻止安倍内阁寻求发展核能的计划。2012年安倍执政后，日本开始逐渐重启关停的核电站，并积极走向海外开展核外交。降低化石燃料费用、促进经济发展、拓展核外交、维护减排形象和************，是日本寻求发展核能的深层原因。不过，日本国内的反对声音、高昂的建设成本以及不健全的核安全文化，制约了其核能的进一步发展。

庞中鹏  中国社会科学院日本研究所副研究员 

原文刊载于《当代世界》杂志2017年第8期，注释略

2017年2月，日本福岛第一核电站2号机组内部暴露出有高达每小时650希沃特的高辐射量，这引发国际社会对久拖不决的福岛第一核电站事故后续处理工作的高度忧虑。福岛核事故已经过去六年多，但福岛第一核电站的报废工作依然困难重重，如何取出机组安全壳内的核残渣成为最大难题。2017年3月11日，日本首相安倍晋三在出席东日本大地震六周年纪念仪式上承认目前还有12万灾民过着“不自由”的避难生活，而灾民无法返家的主要原因是担心核污染。与此同时，日本东芝公司旗下的核电子公司西屋电气预计2016财年全年亏损额可能达到创纪录的1.01万亿日元。为此，东芝公司不得不启动西屋电气的破产程序。西屋电气曾是东芝海外核电业务的重要组成部分，西屋破产将给东芝带来很大的震动。从核污染到西屋电气启动破产程序，日本的核能动向继续引发国际社会高度关注。

安倍执政后日本核能的发展现状

2011年3月福岛核事故发生后，日本绝大部分核电站陷入停滞状态。不过，安倍晋三执政后开始逐渐重启核电站。2014年4月，安倍内阁通过《日本能源基本计划》，明确认为核能是“基干”能源。理由是，核能属于稳定供给、高效率、运营成本低、零排放二氧化碳并能对日本能源结构做出重要贡献的一种能源。

2015年8月11日，日本九州电力公司重启了川内核电站1号机组核反应堆，该机组是福岛核事故后日本首个通过审查而重启的核电站，日本就此告别了国内所有核电机组停运的“零核电”时代。同年11月17日，川内核电站2号机组结束了原子能规制委员会的最终检查，正式进入商业运转。2016年8月22日，日本四国电力公司宣布伊方核电站3号机组开始满负荷运转。2016年年初，关西电力公司高滨核电站3号和4号机组也先后重新启动。

安倍内阁在国内悄然重启核电站的同时，不失时机地积极开展核电外交。2015年11月13日，日本首相安倍晋三在土耳其出席二十国集团（G20）峰会期间，与土耳其总统埃尔多安举行了会谈，安倍对日本协助建设土耳其锡诺普核电站的稳步推进进行了确认。日土双方还商定，日本积极参与土耳其国内核电站等基础设施建设，并通过促进两国高层交流等深化经济合作关系。

2016年11月11日，日本首相安倍晋三与访问日本的印度总理莫迪就日本向印度出口核能进行了洽商。随后，日印两国首脑签署《日印核能协定》。2016年12月22日，日本经济产业相世耕弘成与访日的英国商务、能源与工业战略部大臣格雷格·克拉克举行会谈，双方在“报废反应堆和去污”“研究与开发”“安全性”“新建核电站”等四个项目上强化两国合作达成一致。2017年4月5日，日本日立制作所宣布，已就其在英国开展的核电站项目向英国原子能管理局申请建设和运营许可并已得到受理，若能通过审查获得许可，日立计划于2019年下半年动工，并在21世纪20年代上半期启用1号机组。

2017年3月20日，到访法国的日本首相安倍与法国总统奥朗德就继续加强日法核能合作达成一致，两国首脑见证了《有关日本经济产业省与法国环境能源部就民用核能领域加强合作》协定文本的签署仪式。该协定表明：日法将在核燃料循环利用、放射性废弃物管理、核反应堆报废、清除核污染以及加强核电产业方面的合作达成合作意向。

当然，安倍内阁的核电外交也非一帆风顺，可谓有得有失。例如，2016年11月22日，越南国会以多数赞成票通过了一项政府决议案，以受福岛核事故影响成本增加、财政紧张等为理由终止已由日本获得订单的越南首个核电站建设项目。越南的这一决定对于将核能出口作为经济增长战略重要一环的安倍政府而言是很大的打击。