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美国推进先进反应堆监管

发布时间：2021-4-6 09:58 原作者:heypower   来自: 嘿嘿能源heypower

近期，美国核管理委员会（NRC）编制了监管先进反应堆的安全框架，关于这一框架，核工业的利益相关方和监管机构存在巨大分歧。

NRC正在开发一项评估规则，使用概率风险评估（PRA）的方法来评估新反应堆设计，这项规则立即引起了争议：行业团体对PRA的限制性提出质疑，而监管机构则批评其局限性。

该框架关系到很多问题，SMR和先进反应堆的游说团体声称，小型反应堆本身就比传统反应堆更安全，因此更便宜。一些开发商甚至表示，其主要安全责任应该由运营商承担。同时，“关注科学家联盟”（UCS）认为，新的设计并不比传统核电站更安全。无论该评估规则最终如何，都将对反应堆的设计、建造和运营成本产生重大影响。

NRC对PRA抱有信心，视其为撬动监管改革的手段，但业内一些人希望PRA应比现阶段的版本更宽松，还有一些人则提出了其他风险评估方法。虽然PRA不可能取消，但安全专家和监管机构对其确保安全的能力存在质疑。当福岛第一核电站还在策划时，就已经使用了PRA，但是福岛核电站在面对地震和海啸时仍然出现了重大事故。

NRC提出了两级PRA安全标准体系，第一级为较简单的反应堆设计规定，提供了“充分保护”的门槛，第二级为较复杂的设计规定，提出了“冗余保护”的门槛。第二层的反应堆设计要求更严格。行业组织对分级制度有异议，要求取消第二级，或对每一级的要求进行细化。同时还对NRC编制的“防御深度安全要求”和“工人辐射暴露限值”持反对态度，反对将其从指南提升为法规。NRC提出的安全裕度更宽，将确保通过多种安全机制应对单一意外事件。

根据2019年核能创新和现代化法案，NRC在10月通过了NRC工作人员术语体系，“用于描述先进核反应堆在寿命期内的性能、设计特征和程序控制方面的状况”。然而，NRC拒绝了关于立即对该术语体系公开征求意见的建议，而是将征求意见期推迟到其草案和相关工作指南获批后，时间约为今年10月。

与此同时，NRC正在通过反应堆保障措施咨询委员会（ACRS）与利益相关者接触。ACRS就复杂的技术和安全问题向NRC提供建议，为规则制定和指南草案的制定提供咨询。该草案将于5月提交NRC，并定于2024年10月公布最终规则和指南。
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