林春挺

经过整整3年的“蛰伏”后，中国沿海核电的新项目有望在年内再一次掀起建设的浪潮。

在6月13日于京召开的中央财经领导小组第六次会议上，国家主席、中央财经领导小组组长*********要求：在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。

这种措辞，至少在过去3年内从未有过。2011年发生的日本福岛核电灾难，最终导致了正在热火朝天建设中的中国核电项目戛然而止。国内核电装备制造企业的利润迅速下滑。

消息被公布的当天，核电企业的工作人员向《第一财经日报》表示，核电的利好时刻已经到来。

这种利好的迹象，提前地体现在中国上市的核电概念股身上。上周，随着国务院总理李克强即将在本月16日访问英国、希腊，并与对方签署核电等能源合作协议的消息披露后，相关的核电股已经持续三四天上扬。

业内人士向本报表示，核电在中国被赋予的使命，除了对抗雾霾、优化能源结构之外，在经济下行的今天，也负有提振经济的责任。

解冻

在上述会议上，*********强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。

*********就推动能源生产和消费革命提出5点要求。其中的第二点要求是，“立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系”。

日本福岛核电事故发生后，中国对现有核设施进行了综合安全检查，检查结果表明中国运行和在建核电机组基本满足中国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求，安全和质量是有保障的。

3年后，原计划在沿海上马的核反应堆至今依旧一再被推迟。核电企业为此“叫苦连天”。

尽管此前国家能源主管部门已相继表态“将适时重启沿海核电”，但核电人士向本报表示，他们对此的态度是“谨慎的乐观”。

现在，核电的利好消息再一次涌现。两个月前，李克强在国家能源委员会会议上明确提出，要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。这加深了中国提速核电的迹象。

这是一个振奋业界的消息。“福岛事故三年后的今天，业界开始感悟到国内新的核电发展春天的气息。”在中国核能行业协会2014年年会上，上海电气核电部总工程师缪德明这样说。

福岛核电事故使得中国核电装备集团元气大伤。缪德明说，过去三年，订单骤减挑战了装备集团曾经的发展战略。福岛核电事故后，中国至今没有上马哪怕是仅仅一台的核电机组。

而从2006年到福岛核电事故之前，中国核电市场正热火朝天。业内当时的共识是，核电市场发展规模是每年开建10至12套百万千瓦机组。

也是在这个时候，中国的装备集团手中订单数量激增。以上海电气为例，本报5月份在中国核能行业协会2014年年会上获悉，该公司的核电主设备订单，以每年200亿左右的增量收入囊中。

现在，与缪德明所说的一样，有关核电设备企业内部高层对《第一财经日报》说，福岛核电事故使得公司的业绩备受打击，公司设备已经严重过剩。其打击力量之大，以至于这些公司今天还处于“等待恢复正常”之中。

显然，中央此次不同凡响的措施——抓紧——无疑在昭示着“核电发展春天的气息”已经来临。中央再次强化和重申了“抓紧”重启核电的必要性。

多重使命

在中央财经领导小组第六次会议召开之前，《第一财经日报》从环保部获悉，环保部刚刚相继公示了两份投资巨大的核电项目环境影响报告书。这两个核电项目的投资总额约800亿元人民币。

环保部10日公示的《广东陆丰核电一期工程环境影响报告书(选址阶段)》显示，陆丰核电一期工程建设2台AP1000核电机组，一期工程总投资为374亿元人民币。其中，1号机组计划于2018年投入商业运行。

与此同时，环保部也在3日公示的《大型先进压水堆核电站重大专项CAP1400示范工程(选址阶段)环境影响报告书》显示，这项投资总额大约423亿元人民币的工程，规划建设两台CAP1400型压水堆核电机组。该工程预计在年内启动，2018年首台机组并网发电。

如果一切顺利，这两个项目有望在短时间内开工。

中国目前有6至7个核电站获得批文，并已开展前期准备工作，多台沿海核电机组正在等待开工路条。其中CAP1400示范项目山东石岛湾核电站1、2号机组主设备，年内将陆续就位，三门项目3、4机组，海阳项目3、4号机组，徐大堡项目1、2号机组，陆丰项目1、2号机组，红沿河项目5、6号核电重启商机机组等均已具备开工条件。

中国核能行业协会在今年5月份提供的数据显示，目前中国投入商业运行的核电机组为19台，总装机容量1701万千瓦；在建核电机组29台，装机容量3168万千瓦，在建规模继续保持世界第一。

除了“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题”的因素之外，中国一家核电公司的高层向《第一财经日报》表示，正在下行的中国经济需要包括核电在内等清洁能源产业的支持。

现在，核电已经被赋予包括提振经济和抵抗雾霾的多重使命。在4月18日国家能源委员会会议上，李克强特别强调，当前要开工一批重大项目，既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措，更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手。

如无意外，中国核电设备企业将迎来新一轮的投资机遇。多位核电设备高层向本报表示，公司已经做好核电重新开闸的准备。“我们等得太久了。”

他们对本报说，经过福岛核电事故之后，公司业绩虽受打击，但市场在修正期间也给他们提供了反思的空间和能力提升的机遇。