美国核电行业发展理念的分析与启示

降本增效已成当前国际核电业界继“安全质量”后又一关注新重点。美国核电业提出的全行业降本增效“DNP计划”，实际上是其在面对行业大面积亏损后不得已的行动，其目的就是借此提高企业效率、降低发电成本，提高核电的市场竞争力。当前，核电在美国国内市场也面临巨大的成本压力，经济性因素考虑也迫使其不得不采取推动全行业降本增效的措施来应对市场竞争。

以往，世界核电业界更多的是考虑安全、质量因素，甚至为了确保万无一失而不计成本、牺牲经济性。当前，面对激烈市场竞争，降本增效已成当前国际核电业界继“安全质量”后又一发展新动向，在确保安全基础上，更多的关注经济性，通过降本增效来提升竞争力。不仅美国如此，法国近来也宣布启动EDF工程优化与成本控制专项计划，未来EPR项目将可减少工程费用约30%。2017年10月份，英国能源技术研究所（ETI）启动了核能成本驱动项目，以有效降低包括运维在内的各种核电潜在成本。对于我国核电行业而言，也应及时关注和紧跟世界核电发展的这一新动向，踩准节奏才能抢占先机，在确保安全质量的前提下，也需要注重和追求经济高效。

美国核电降本30%的总目标中直接运维成本下降空间并不大。美国核电业提出的降本30%目标乍听很高，实则有蹊跷，其直接的运维成本下降空间实际上并不大：一是“DNP计划”中所提的成本降低指的是“总发电成本”（Total Generating Costs，=运维成本+核燃料成本+资本性支出），而非降低直接的运维成本（Operating costs），而在整个“总发电成本”中资本性支出降低的弹性系数最大，但运维成本的降低才是真正体现发电成本降低的“硬功夫”；二是降本30%是以2012年实际成本为基准值的，而2012年是美国核电在2005~2015这十年间总发电成本最高的一年。这就形成一个有趣的“美国现象”，2016年美国核电行业发起的“DNP”降本增效五年计划，是以处于近年历史最高点的2012年为基准值，计划到2020年实现降本30%,而这其中还包括资本性支出和核燃料成本的降低，难免给人以降本30%目标有水分的感觉。

对比分析美国核电2012年与2016年的总发电成本，可以发现，2016年的总发电成本比2012年（十年来最高）降低12.39%，其中资本性支出降低9.71%，核燃料成本降低1.34%，运维成本降低1.34%。这说明，运维成本在发电总成本当中的下降空间实际上并不大，不可能成为核电业界降本增效的主阵地。这其中的根本原因就在于随着社会各项费用的升高和通胀的发展，成本上涨基本上是不可避免的长期发展趋势。

Right Reliability At Right Cost（以合理成本确保合理的安全可靠）引领国际核电运维领域新思潮。美国核电“基于价值的维修”理念（VBM理念）的提出，其理论基础实际上来源于上世纪80年代、荷兰的马克• 哈曼为代表的设备管理咨询团队所提出的一套维修管理理论和实践——价值驱动维修（VDM），它强调的就是要用经济性分析来衡量维修组织的活动，即维修组织所创造的价值应综合考虑“成本与收益”两方面因素，两者的均衡点即是体现维修活动的价值之所在。

美国核电业创新性的将这套理论引入到了核电运维领域，形成了“基于价值的维修”，体现了核电运维理念的不断优化，也引领了世界核电运维的新潮流。而这正是基于这几年来美国核电逐渐“回归常态”的结果，正是在这种将核电当成“电”而不是“核”的背景下，才有了美国NEI倡导的推进核电文化理念的“两个转变”——“不惜一切保可靠性”的保守安全文化转变和“对设备故障零容忍”的保守风险文化转变，以实现Right Reliability At Right Cost，以合理的成本确保合理的安全可靠性。

（作者系中广核核电运营有限公司 曾庆雄）