日本核政策制定机构周一通过一份报告称该国正进入大规模核电厂退役的时代，这就要求工厂运营商提前计划降低安全风险和成本，大概需要数十亿美元和几十年时间来完成。二十四个商业反应堆 - 占日本总数的40％ - 准备或正在退役。其中包括福岛第一工厂的四座反应堆，这些反应堆因2011年日本东北部发生的大规模地震和海啸而受到严重破坏。

日本原子能委员会通过的年度核白皮书敦促电力公司学习美国和欧洲的例子，特别是德国，法国和英国的例子。日本尚未完成任何反应堆的退役，也没有具体的最终处置放射性废物的计划。

“考虑到将要退役的核设施的进一步增加，需要开发新的技术和系统，以便有效和顺利地完成任务，”报告说。“这是一个全新的阶段，我们必须着手解决。”

日本电力公司选择废弃老化反应堆，而不是按照福岛后标准对安全要求进行投资。一个典型的反应堆的退役费用将近600亿日元（5.6亿美元），耗时数十年。

该报告援引政府管理的日本原子能机构的计划，该计划准备废弃其79个研究设施中的一半，对此表示担忧，认为会使得核能基础研究削弱。

在福岛灾难发生之前，日本有60座商业反应堆，提供了该国25％的能源需求。

尽管政府重新致力于核电，但由于核监管机构将更多时间用于检查，反应堆重启工作进展缓慢。与此同时，公众中的反核情绪仍然存在，使核电厂经营者更难以获得当地的同意，对其设施进行修改。任何与核废料储存有关的计划往往会产生强烈阻力。

自福岛事故以来，日本仅有9座反应堆重新启动，占该国能源供应量的3％左右，而政府雄心勃勃的目标是恢复至20-22％。

今年7月，东京电力控股有限公司（TEPCO）宣布计划在其第二个福岛核电站 - 福岛第二工厂停用所有四座反应堆，该工厂在2011年勉强避免了崩溃。此举是在当地政府和老百姓持续八年的要求下实施的。

东京电力公司表示，仅福岛的退役将耗资4100亿日元（39亿美元），需要40年时间，但专家们对这些估计表示担忧。他们认为TEPCO在崩溃的福岛核电厂进行清理工作已经很艰难，处理福岛事件的核电站估计耗资约8万亿日元（750亿美元）。TEPCO是否还有能力继续对其他核电站进行退役呢？

日本原子能公司自2001年以来一直退役其TOKAI核电站，3月份宣布将该项目的计划完工时间推迟五年，到2030年，因为该公司仍无法拆除和储存来自堆芯的高放射性物质。政府的Tokai燃料后处理设施的退役预计需要70年，耗资7,700亿日元（72亿美元）。

白皮书指出，日本正在追求其乏燃料后处理雄心和计划发展快速增殖反应堆，尽管国际上对该国钚储存量为47吨的担忧，尽管该委员会要求在减少库存和增加透明度方面做出更多努力。

法国最近报道放弃了下一代快速增殖反应堆ASTRID，该反应堆理论上会在燃烧钚燃料的同时生产更多的钚，这可能是日本的一个挫折，日本希望共同开发这项技术。