9月25日，国家能源局召开“核电技术与发展专题研讨会"。会议由副局长刘琦主持，局长吴新雄全程参与会议并在最后做总结发言。包括中核董事长孙勤、国家核电公司董事长王炳华、中广核总经理张善明等核电巨头悉数出席，中电投集团和国家核安全局等单位均派出技术专家参与会议讨论。

这次会议的背景是从今年年初开始，国家领导人三令五申要求在确保安全的前提下“抓紧启东部沿海地区“核电建设，然而三季度行将结束，受制于技术选型难题，国内核电项目无一启动。本次能源局召集全国权威专家召开会议，主要对目前后续厂址拟采用的备选技术华龙一号、CAP1400、AP1000和ACPR1000进行了评议，给后续项目的技术选型和审批提供参考依据。

这次会议重点讨论的技术方案，指向三大核电候选厂址。红沿河二期、福清二期和荣成石岛湾国核示范工程。与会专家认为这三个核电项目拟采用的技术是安全可靠。一位与会专家表示，讨论技术，你也可以理解为讨论项目，实际就是为即将开工的几大项目做准备，这次会议的内容将作为发改委核准项目的决策依据。

此前，外界普遍认为如果今年要启动新项目，将在上述三者中产生。

红沿河二期项目，在福岛核事故之前已经核准开展前期工作。按照福岛核事故之后，阳江五、六号机组和田湾三、四号机组的先例，红沿河二期项目将按照遗留项目处理。在此次提前发送的会议材料中，红沿河二期的技术选型被标注为“二代改进型+非能动安全措施”技术。有核安全局人士称，这种技术实际上就是ACPR1000。与会专家认为，红沿河二期拟采用的ACPR1000技术成熟、稳定，虽然在堆芯融化概率和放射性物质大面积释放概率上符合三代安全标准，但实质上仍属于二代改进型技术，作为遗留问题处理没有问题，但是根据到2012年重启核电时“10 24”会议精神，此次红沿河二期选用的技术不应该推广到后续核电项目中去。

福清二期核电项目拟采用“华龙一号”核电技术，中核版“华龙一号”采用177组燃料组件堆芯+两个安全序列+一个非能动安全系统。与会专家认为，该技术使用

渐进性改良思路，安全性和稳定性都符合三代技术标准。同时考虑到中核和中广核都有推进”华龙一号“出口的规划，因此拟采用华龙一号技术的福清五六号机组也应该放在优先开工的序列中。不过与会专家对华龙一号技术是否应该使用在福清和防城港之外的项目中去，尚存在争议。

石岛湾国核示范工程拟采用 CAP1400技术，该技术为国家核电技术公司是引进、消化、吸收美国西屋公司AP1000技术基础上，再创新的结果。与会专家也一致认为，CAP1400完全满足三代安全标准，石岛湾厂址已准备就绪，也应该位列优先开工。目前，CAP1400湿绕组主泵样机已经研制完成，正准备进行台架试验，一旦通过，能源局所要求的CAP1400三大开工条件都已具备。

能源局此次召集专家重点评议这三大项目，意味着红沿河、福清和石岛湾将有很大的可能性成为首批开工的三个项目，不过在会议上有多位企业界人士表示，辽宁红沿河和山东石岛湾都位于中国北部地区，十一月份当地就进入冬季，无法进行施工作业，他们建议应在十月份放行这两个项目，否则就要等到明年开春。这意味着，红沿河与石岛湾今年能否开工，十月将见分晓。

多位与会专家向核电观察表示，目前的形势是红沿河二期工程已基本准备就绪，今年开工已是大概率事件，石岛湾和福清项目准备工作也较为充分，今年开工”希望很大“。除此之外，其他项目今年开工可能性几乎没有。

对于AP1000，业主单位中核和国家核电技术公司均汇报了目前的进展情况，以及后续徐大堡等厂址的准备情况。据核电观察了解，目前AP1000主泵推力盘两大方案失水试验进展顺利，正在拆开检查，此前问题被排除的可能性已经非常大。

吴新雄在最后总结发言时说，国家发展核电的决心坚定，核电目前所占比重不高，但如果要改变中国火电为主的能源结构必须依靠核能和可再生能源。他再次重申了保障核电安全的重要性，他还强调核电企业应该在技术创新上投入力量，发展有中国自主知识产权的核电技术。

最后吴新雄强调，本次会议，只是对几个候选项目的技术安全性进行评议和讨论，并不涉及具体项目和启动时间。在会议上，国家能源局也没有就下一步启动哪些项目，选用哪些技术表态。

事实上，国家能源局也没有权力决定核电项目的开工。核电项目作为重大能源项目，开工之前应报发改委核准，同时获得核安全局颁发建造许可证，最后经国务院常务会议审议通过，才能够真正浇下第一罐混凝土。