政策：

能源局15条新政纾困分布式光伏

9 月2 日，国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》。明确了政府对分布式光伏的长期支持态度，并开出“全额上网”电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政。能源局设定的目标为，2014 年我国要建设1400 万千瓦的光伏电站，其中分布式800 万千瓦，大型电站600 万千瓦。

能源局遏制风电设备业无序竞争 严禁地方保护

9 月5 日，国家能源局下发了《关于规范风电设备市场秩序有关要求的通知》。《通知》提出接入公共电网(含分布式项目)的新建风力发电项目所采用的风力发电机组及其关键零部件需要进行型式认证，认证工作由国家认证认可主管部门批准的认证机构进行，将来未通过型式认证的机组不允许参加招标。严禁地方政府干预招标工作。同时也不鼓励风电开发企业和风电设备制造企业互相控股或参股，延伸到上游或下游领域。

煤电减排升级与改造计划出台

9 月12 日，国家发改委、环保部、国家能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》，对煤电行业全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针、加快升级与改造、提升高效清洁发展水平

等工作作出具体部署。《计划》提出，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300 克标准煤/ 千瓦时，东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气机组排放限值，中部地区新建机组原则上接近或达到燃气机组排放限值，并鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。到2020 年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310 克/ 千瓦时。

六部委出台商品煤管理办法 京津冀地区将区别对待

9 月16 日，由国家发改委等6 部委联合制定的《商品煤质量管理暂行办法》正式公布，《办法》对商品煤相关质量指标进行了明确规定。其中，在灰分方面，办法提出，褐煤不超过30%，其他煤种不超过40%。硫分方面，办法规定，褐煤不超过1.5%，其他煤种不超过3%。《办法》对汞、砷、磷、氯、氟等指标也进行了明确。对于在中国境内远距离运输(运距超过600 公里)的商品煤，其发热量、灰分、硫分还要满足更严格的指标要求，其中褐煤灰分不超过20%、硫分不超过1%。《办法》特别提出，京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分大于或等于16%、硫分大于或等于1% 的散煤。该《办法》从2015 年1 月1 日起执行，不包括坑口自用煤以及煤泥、矸石等副产品;企业远距离运输的自用煤，同样适用该办法。

国务院发布气候变化蓝图：2020年非化石能源占比达15%

9 月19 日，国家发改委发布了《关于国家应对气候变化规划(2014 - 2020 年)》。作为我国首个应对气候变化国家专项规划，《规划》明确提出了到2020 年中国应对气候变化工作的主要目标：6 年时间实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降40% ～ 45%，非化石能源占一次能源的比重达到15%，森林面积和蓄积量分别比2005 年增加4000 万公顷和13 亿立方米。

市场：

世界最大水光互补并网光伏项目二期在青海开建

9 月3 日，世界最大水光互补并网光伏项目——龙羊峡水光互补二期53 万千瓦并网光伏项目已正式开建，预计年内可投产发电。龙羊峡水光互补光伏电站最大的优势就是水电与光伏发电协调运行，利用水光互补性发电，从电源端解决了光伏发电稳定性差的问题，通过水电调节后送入电网。建成后将以330千伏电压等级接入龙羊峡水电站，与龙羊峡水电站联合运行。

国家能源局启动水电基地弃水及水电消纳专项监管

9 月18 日，国家能源局在四川成都召开部分水电基地弃水及水电消纳专项监管驻点四川工作启动会，标志着国家能源局在今年下半年对四川、云南、贵州、福建开展的部分水电基地弃水和水电消纳专项监管以及对四川的驻点监管正式启动，旨在解决电源规模与电网送出不够配套、政策措施和市场机制不够完善、电力负荷增长缓慢、电量消纳困难等突出矛盾和问题。

前8月全国煤炭产销量“双降” 企业亏损面超70%

9月20日，中国煤炭工业协会发布的数据显示，今年前8个月全国煤炭产销量“双下降”，其中煤炭产量25.18亿吨，同比下降1.44% ;煤炭销量24亿吨，同比下降1.62%。其中，8月份当月，全国煤炭产量为3.02亿吨，同比下降0.98% ;销量为2.9亿吨，同比下降0.5%。目前，煤炭企业亏损面超过70%。

声音：

坚持节约、清洁、安全发展，加快实施能源领域重点任务重大举措

国务院副总理 张高丽

9 月2 日，国务院副总理张高丽在出席亚太经合组织(APEC)第十一届能源部长会议时强调，中国是世界上最大的发展中国家，既是能源消费大国，也是能源生产大国。*********主席就推进能源生产和消费革命提出了5 点要求，中国将以此为遵循，坚持节约、清洁、安全发展，加快实施能源领域重点任务重大举措，实现能源可持续发展，建设美丽中国。

“十三五”时期是核电重大专项冲刺的5年

国家能源局局长 吴新雄

9 月9 日，国家能源局在京组织召开核电重大专项“十三五”规划编制工作启动会。吴新雄指出，“十三五”时期是核电重大专项冲刺的5 年，编制核电重大专项“十三五”规划，要按照“问题导向、聚焦目标、整合资源、创新机制”的总体要求，围绕核心技术、研发体系、管理机制、产业发展等影响我国核电技术自主创新的重大问题，加快关键领域、关键环节的技术攻关，力争核电技术有重大突破;加快完善核电技术研发和试验验证体系，促进科研资源高效配置;深化专项管理制度改革，创新工作机制，营造开放、公平有效的专项实施环境;推动核电技术及其相关产业协同发展，在取得技术突破的同时，促进产业升级。

数字：

4.0%

9 月19 日，中电联发布的今年1-8 月份电力工业运行简况显示，1-8 月份，全国全社会用电量3.64 万亿千瓦时，同比增长4.0%, 增速比上年同期回落2.8 个百分点。8 月份，全国全社会用电量同比下降1.5%，为2009 年6 月份以来全社会用电量增速首次出现负增长(1、2 月份除外)，增速同比回落15.2 个百分点。

1-8 月份，全国规模以上电厂发电量3.62 万亿千瓦时，同比增长4.4%，增速同比降低2 个百分点。其中8 月份发电量4959 亿千瓦时，同比下降2.2%。1-8 月份，全国发电设备累计平均利用小时2862 小时，同比下降146 小时，降幅比1-7 月份扩大44 小时。截至8 月底，全国6000 千瓦及以上电厂装机容量12.6 亿千瓦，同比增长8.9%。其中，水电2.58 亿千瓦，火电8.83 亿千瓦，核电1778 万千瓦，并网风电8395 万千瓦。

环球：

日本正式批准重启核电

9 月10 日，日本原子能规制委员会宣布，九州电力公司川内核电站1 号和2 号机组满足了新的核电站安全标准，符合重启条件。这是该委员会首次认定核电站符合2013 年公布的新安全标准，意味着川内核电站有望在今年冬季过后重启，结束日本已持续一年的“零核电”状态。川内核电站位于九州鹿儿岛县，目前共有，2 台机组，1 号机组在2011 年5 月停止运转，2 号机组当年9 月停止运转。

俄气表示将在近几周内展开西线对华供气谈判

9 月11 日，俄天然气工业公司对外经济活动部门负责人奥杰罗夫在电话会议中表示，经西线对华供气谈判近几周内将开始，基本计划预计在300 亿立方米，并有可能在与中方协商后扩大供应量。

跨国电力巨头ABB明年起将精简全球业务区

9 月20 日，在重庆参加重庆市市长国际经济顾问团年会的瑞士ABB 电力集团执行副总裁尤柯尔表示，从2015 年1 月开始，ABB 全球8 大业务区域将精简为3个。3 个业务区将分别负责客户协作、服务共享以及区内各国业务。根据ABB“新阶段”战略计划，精简业务区将增强集团灵活度和对客户的关注，以加快有机增长、提高利润以及提升资本效率为中心，“新阶段”战略将更加注重为股东创造更多价值的各项行动。