一、舆情追踪

核电复兴从东北开始

8月19日，中国政府网站发布《国务院关于近期支持东北振兴措的意见》(下称《意见》)称：优化东北地区能源结构，开工建设辽宁红沿河核电二期项目，适时启动辽宁徐大堡核电项目建设。这一表述，预示着沿海地区核电项目建设重新启动。国家能源局一官员则透露，今年年底前将力争核准开工2台核电机组，分别是辽宁红沿河5、6号机组。公开资料显示，红沿河核电二期拟建设2台ACPR1000核电机组，徐大堡核电项目一期工程拟建2台AP1000核电机组。

此前，高层也多次表达了重启核电的意愿，今年3月份，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时明确提出将开工一批核电项目;随后6月13日，国家主席习近平在主持中央财经领导小组第六次会议上着重提出将在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设;6月26日，国家能源局局长吴新雄在国家能源局上半年经济形势座谈会上明确提出，在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时启动核电重点项目。

切实解决“窝电”问题

本次《意见》还要求加快电力外送通道建设，切实解决东北地区“窝电”问题。蒙东地区长期存在比较严重的“窝电”现象，与此同时，2013年开始，东三省总体电力装机富余超过2000万千瓦，这种情况在历史上从未出现过。这更加重了以外送东北为主的蒙东电网，弃风问题凸显，弃风率不断攀升。

东北经济长期疲软，用电量是最直观的指标，远落后于全国平均水平，并且与电源建设速度不成正比，导致东北近年来窝电问题长期不能解决。从图1可以看到，东北地区2013年社会用电量同比增速明显低于全国，吉林省、黑龙江省问题尤为突出。

放眼全国2013年1～12月各省市累计用电量及增长情况，如图2，东北地区除内蒙古外，东三省用电量同比增长情况处于全国各省最末位。因此如果无法加速外送通道建设，并提高本地电力消纳能力，新建核电设施将会难以避免地导致资源浪费，“窝电”现象已经成为东北振兴源领域必须解决的关键节点。

同时《意见》要求构建东北地区多元清洁能源体系。尽快开工内蒙古锡盟至山东交流特高压、锡盟至江苏直流特高压、辽宁绥中电厂改接华北电网等输电工程，加快推进黑龙江经吉林、辽宁至华北输电工程前期工作。研究在黑龙江、吉林开展竞价上网电力改革试点，推动在内蒙古通辽开展区域微型电网试点。

原标题：能源电力成新一轮东北振兴重头（图表）