核安全峰会自2010年启动以来，已成为国际安全领域合作的重要平台。3月24日至25日在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会进一步巩固前两届的成果。它以“加强核安全、防范核恐怖主义”为主题，吸引了来自全球53个国家和4个国际组织的代表与会。通过广泛的交流与探讨，峰会扩大和加深了国际社会核安全共识，推动各国在核安全领域开展更加有效的协调与合作。会上，*********主席系统阐述了中国关于发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重的核安全观，提出核安全三点主张，呼吁国际社会携手合作，逐步建立公平、合作、共赢的国际核安全体系。

核能事业发展不停步加强核安全的努力就不能停止

*********主席在讲话中说，作为保障能源安全和应对气候变化的重要途径，和平利用核能事业，如同普罗米修斯带到人间的火种，为人类发展点燃了希望之火，拓展了美好前景。同时，如果不能有效保障核能安全，不能妥善应对核材料和核设施的潜在安全风险，就会给这一美好前景蒙上阴影，甚至带来灾难。要使核能事业发展的希望之火永不熄灭，就必须牢牢坚持安全第一原则。

*********指出，人类要更好利用核能、实现更大发展，必须应对好各种核安全挑战，维护好核材料和核设施安全。加强核安全是一个持续过程。我们要坚持理性、协调、并进的核安全观，把核安全进程纳入健康持续发展轨道。

第一，发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业。

我们要秉持为发展求安全、以安全促发展理念。任何以牺牲安全为代价的核能发展，都难以持续，都不是真正的发展。第二，权利和义务并重，以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程。

切实履行核安全国际法律文书规定的义务，全面执行联合国安理会有关决议，在强调各国履行有关国际义务的同时，尊重各国根据本国国情采取最适合的核安全政策和举措的权利。

第三，自主和协作并重，以互利共赢为途径寻求普遍核安全。

核安全首要责任应该由各国政府承担，各国政府要强化核安全意识，加强机制建设，提升技术水平。核安全也是全球性课题，要吸引更多国家加入国际核安全进程，加强交流、互鉴、共享，有关多边机制和倡议要统筹协调、协同努力。

第四，治标和治本并重，以消除根源为目标全面推进核安全努力。

完善核安全政策举措，坚持核材料供需平衡，深化打击核恐怖主义国际合作，是消除核安全隐患和核扩散风险的直接和有效途径。只有营造和平稳定的国际环境，才能从根本上解决核恐怖主义和核扩散问题，实现核能持久安全和发展。光明前进一分黑暗便后退一分

今日世界，核材料流失和扩散风险增大，核恐怖主义威胁不断抬头，近年发生的重大核事故更为各国敲响了警钟。*********主席发出这样的倡议：“光明前进一分，黑暗便后退一分。我们在核安全领域多作一份努力，恐怖主义就少一次可乘之机。”他表示，中国将坚定不移增强自身核安全能力，坚定不移参与构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，坚定不移支持国际原子能机构主导的核安全国际合作，坚定不移维护地区和世界和平稳定，为实现持久核安全继续作出自己的努力和贡献。

习主席的讲话体现了中国这样一个核大国负责任的态度。发展核事业50多年来，中国保持了良好的核安全记录。中国对全国核设施开展了全面安全检查，不断完善国家核安全法规体系，正在制定核安全条例。中国还积极推动核安全国际合作。据与会的工业和信息化部部长苗圩介绍，中国政府一贯高度重视核安保工作，对核及放射性材料一直实施严格的管控，按照国际通行规则制定发布了核安保相关的法规和技术文件，对核材料及放射源实施许可证制度，逐步形成了一套行之有效的核及放射性材料管理体系；中国政府严格履行核安保国际义务，已经批准了《核材料实物保护公约》及其修正案和《制止核恐怖主义行为国际公约》，严格履行联合国安理会有关决议规定的义务，严格防范非法获取核及其他放射性材料；中国政府支持加强核安保国际合作，支持国际原子能机构在核安保国际合作领域发挥中心作用，同机构在核安保领域开展了密切的、卓有成效的合作；中国政府积极对外提供核安保援助，同国际原子能机构及有关国家合作，通过捐款、技术演示和人员培训等方式，为本地区国家提供了力所能及的帮助。以公平促合作以合作求共赢

第三届核安全峰会进一步凝聚了国际社会的共识，峰会公报明确了加强全球核安全水平的具体措施，对促进核安全健康持续发展必将起到促进作用。正如*********所指出的，本届峰会承载着规划未来的重任，对推进国际核安全事业具有重要指导意义。展望未来，我们需要为核安全进程注入持久动力，确保其进入机制化的可持续发展轨道，并逐步建立公平、合作、共赢的国际核安全体系。*********提出三点主张。一是始终以公平原则为指导，各国要承担同本国实际情况相符合的义务，在确保权利和责任相符的前提下，加强核安全能力建设。二是以国际原子能机构为核心平台，有关多边机制和倡议为补充，构建全方位、多层次、网络化的国际核安全体系。加强国际原子能机构的核安全职能，切实帮助发展中国家提高核安全能力和水平。三是始终坚持核能发展不动摇，坚持核安全不放松，促进各国共享和平利用核能成果，实现各国普遍安全和持续发展。

与会领导人一致认为，加强核安全、防范核恐怖主义是未来几年国际社会共同面临的重要挑战，各国都负有维护核材料和核设施安全的责任，同时要深化国际合作并加强协调，建立国际核安全体系并支持国际原子能机构发挥中心作用。会议通过的《海牙公报》内容涉及全球核安全体系、国际原子能机构作用、核材料、放射源、核安全与核能安全、运输安全、打击非法贩运、核分析鉴定、信息安全、国际合作等10余个领域，共提出6项非约束力承诺或鼓励措施。

原标题：建立以公平促合作、以合作求共赢的国际核安全体系