第三届核安全峰会第一次全会当地时间24日下午在荷兰海牙开幕。东道主荷兰首相吕特在开幕致辞中说，决策者们将努力实现峰会三方面目标——在世界范围内减少核材料数量、推动更积极的核安全文化、加强核安全保障制度。峰会期间，53个国家和4个国际组织的5000余名代表将就应对核恐怖主义进行深入讨论。在此次核安全峰会上，中国国家主席*********首次公开提出中国的“核安全观”。

峰会将为核安全目标制定时间表

吕特表示,虽然我们在确保核安全领域正不断取得进步,但全球范围内目前还存在近2000吨可用于制造武器的核材料,这需要各界人士时刻保持警惕。为此,峰会将为实现上述核安全目标制定未来数年的具体行动时间表。

联合国秘书长潘基文在会上敦促各国领导人成为确保核安全的最早行动者,并对峰会的召开给予积极评价,认为峰会对加深全球协作十分必要。

此次核安全峰会是继2010年华盛顿核安全峰会、2012年首尔核安全峰会后的第三次会议。

此次核安全峰会以“加强核安全、防范核恐怖主义”为主题,峰会活动内容丰富、形式多样,包括全体会议、互动式专题讨论等,将发表公报作为会议成果。

中国发挥举足轻重作用

作为世界核大国和全球最大的发展中国家,中国一向高度重视核安全问题,坚决反对核扩散和核恐怖主义。中国领导人连续三届出席核安全峰会,亦体现出中国对加强核安全国际合作的强力支持。

引人注目的是,出席峰会期间,*********首次提出中国的“核安全观”。当前,国际核安全形势依然不容乐观,中国的“核安全观”具有全局性、战略性、持久性等特征。

中******控与裁军协会秘书长陈凯25日在荷兰海牙表示,中国政府高度重视核安全,坚决反对核恐怖主义,确保了中国核材料安全、可控。他说:“中国是发展中核能国家,有许多核电站在建或已经投入使用。从自身安全出发,也会积极采取有效措施确保核材料不被滥用,尤其是不被恐怖组织利用。”

陈凯说,过去几十年来,中国政府既注重加强国内核安全领域相关立法,又积极与国际缔结有助于提升世界核安全水平的条约,有关国内立法和国际条约均得到有效实施。

陈凯介绍,除注重核安全立法工作外,中国政府在核安全领域人员培训、能力建设和新设备研发方面也做了大量富有实效的工作。“经过多年各方面努力,目前中国的核材料是安全的,可控的。”

国防科工局副局长、国家原子能机构副主任王毅韧昨天表示,我国政府一贯高度重视核安保工作,保持了良好的核安保记录。

王毅韧介绍，自上世纪五十年代以来，我国制定了一系列法规标准，逐步形成了一套行之有效的管理体系。为应对核安保领域的新形势，我国于2011年11月成立了国家核安保技术中心，隶属于中国国家原子能机构。

2010年4月，中美两国元首在第一次核安全峰会上达成共识，决定在华建立中美核安保示范中心。该中心有望在2015年底建成并投入使用。

主题依然是防范“核恐怖主义”

防范“核恐怖主义”是三届核安全峰会上几乎不变的主题。

根据国际原子能机构评估,近年来虽未发生重大核恐怖事件,但国际社会仍面临恐怖分子获取核材料并制造核爆炸装置,以及破坏核设施导致放射性物质泄漏等风险。

目前,世界上公开宣布拥有核武器的国家,只有美国、俄罗斯、中国、英国、法国、印度、巴基斯坦和朝鲜。而一些非核武器国家以民用名义储存的大量核材料愈发引起国际社会关注。

根据国际裂变材料委员会公布的数据,到2013年11月4日,30个国家以民用名义储存了1公斤以上的高浓缩铀。68个国家和地区拥有使用高浓缩铀或低浓缩铀的研究用核反应堆。全球民用高浓缩铀和钚的储量分别为1390吨和490吨,这些核材料足以制造20000枚铀弹和80000枚钚弹。

更值得警惕的是,当前,核恐怖主义的“幽灵”仍在世界徘徊。

据国际原子能机构非法贩运数据库统计,1993年至2011年的十多年间,国际原子能机构成员通报的、涉及核及其他放射性材料的遗失盗窃和非法获取事件超过2164件,其中多起涉及未经许可拥有可制作核武器的高浓缩铀和钚,或是出售、贩运这些敏感材料。

大量研究表明,恐怖分子或国际犯罪组织获取核材料、制造核弹或放射性物质散布装置(即“脏弹”)以及蓄意破坏核设施等风险绝对不可低估。重大核恐怖事件一旦发生,将引发灾难性后果,对于核恐怖主义的防范不容疏忽。

国际安全组织“核武器倡议”核武与生武安全高级主任迪普蒂·乔比指出,各国必须合力建立全面的核安全机制,其核心内容应包括:所有的民用和军用核材料都应受该机制管控;全球使用统一的国际标准和最优的操作办法;各国切实建立令他国放心的核安全保障措施;各国持续监测核安全以减少风险。

日本归还330公斤核材料被指作秀

日本媒体此前报道,日本首相安倍晋三在参加核安全峰会期间将与美方发表联合声明,宣布归还300公斤钚和30公斤铀。

    美国《外交政策》杂志网站指出,“330公斤”只相当于日本全部钚储量的3.5%。而且今年10月,日本将建成一座新的裂变材料处理工厂,“330公斤”只相当于这座工厂每年钚产量的4%。日本拥有44吨钚,储备规模居全球第五。此外日本还有大量的民用核电站。但不要误解日本的“诚意”。媒体认为,日本只是在作秀,因为与其庞大的储量和年产量相比,这些返还的核材料只是九牛一毛。

日本巨大的核潜力和不透明的核政策,让整个世界都不寒而栗。

而美国麻省理工学院日本问题专家理查德·萨默尔森给出了一个人们不愿意接受的答案：日本政府可能会重新考虑日本是否应该拥有核武器。他认为，日本确实有发展核武器的可能性。

原标题：“核安全观”：海牙峰会的中国亮色