2016年10月21日，国家核安全局在其官网上发布了《关于近期核电厂人员行为导致运行事件情况的通报》（下称《通报》）。《通报》称，近期，若干核电厂在运行期间发生由于人员误碰或误操作等行为导致的运行异常或运行事件，甚至触发反应堆停堆。《通报》分析评价了相关事件的主要原因，要求各核电营运单位充分汲取经验教训，做好相关工作，避免事件的重复发生。

该《通报》发出后，经媒体报道，引起业界内外广泛关注。一些人认为该通报过于专业，会引起公众恐慌，不利于核电发展，内部通报即可；而有些人认为通报是监管部门的信息公开，加强舆论监督，满足公众知情权和监督权，提高了信息透明度，有利于公众沟通；还有部分人对核电安全运行产生了质疑。

那么业界内外如何看待这类通报呢？我们来先看看国内外一些核监管机构的主要职能。

1. 我国核安全局

 核安全局的主要职责是负责核安全、辐射安全、辐射换件管理的监督工作。

2. 美国核管会

 美国核管理委员会（简称NRC）是美国政府的一个独立机构，NRC的作用是保护公众健康和核能相关安全问题。该委员会负责监督反应堆的安全和安保、反应堆的许可证颁发和更新、放射性材料的许可证颁发、放射性核素安全许可证颁发和乏燃料管理包括贮存、安全，回收和处置。

3. 法国核安全局（ASN）

法国核安全局（ASN）代表法国对核安全和辐射防护实行监督管理，ASN不隶属任何政府部门，直接向法国议会报告工作。

从以上主要核监管机构的简介来看，核监管机构都具有一个共同的职责，即负责国家的核安全和辐射安全监督管理，保护核电从业人员、公众以及环境安全，预防核事故的发生，促进公众沟通。由此可见，国家核安全局及时公布核电运行相关信息，体现了核安全局对加强核安全管理的高度重视，增强了监管机构的公信力。近期，国家核安全局已经连续通报了多起核电运行事件。这些通报不仅不会阻碍我国核电发展，恰恰是为我国核电保驾护航，赢得国际信誉。2016年9月，国际原子能机构评估团对我国核安全监管信息沟通、技术能力建设方面的良好实践给予了高度评价。而反观日本，核电监管机构的监管不力是导致福岛事故的发生的重要原因之一，国际原子能机构对其评价是复杂而低效。

截止目前2016年10月25日，我国在运行核电机组36台，在建20台，在建核电机组数量位居世界第一。据媒体报道，中国国家核电（SNPTC）副总经理郑明光在伦敦的世界核协会会议上称，中国拟在未来10年当中兴建超过60座核电厂。在布局国内核电同时，我国也在积极推动核电走出去。2016年9月29日，历时多年的全球最贵核电项目终于获批，这标志中国核电正式登陆老牌核电强国英国市场。欣克利角C核电项目的成功，令美媒不得不感叹，中国从此将可以向西方世界输出核电技术。除此之外，我国也正在积极开展铅基堆、熔盐堆等第四代先进核能系统的研发工作，目前已取得一系列成果，打破了国际垄断，掌握了核心技术，部分技术处于国家领先地位。

国际原子能机构IAEA-PRIS数据库

中国核电30多年的发展历程一直保持着良好的运行业绩和安全水平，从未发生过国际核事件分级表2级及以上事件。（注：按照国际原子能机构“国际核事件分级表”的规定，核安全事件共分为7级，其中1级至3级为事件；4级至7级为事故。0级事件则为1级以下的非等级事件，从安全角度无需考虑，仅供纠正偏差和经验反馈。）“发展核电，是我国能源战略的必然选择。” 国家核安全局副局长、环保部核设施安全监管司司长郭承站曾说。同时，他也强调，“我国核电发展面临的不是技术问题，不是资金问题，也不是安全问题，而是公众认知问题。如何加强与公众沟通、创新沟通方式、增进互信，将是核电安全工作的重中之重。”

近年来，随着我国能源战略的部署，我国核电发展已经迈入一个快速发展时期。核电同其他项目相比有其特殊性，也许对别的事物是越了解的人越担心，而对核电，是越了解的人越放心。核电人、公众都应理性看待核电信息公开事件，核电人不应担心《通报》会引起恐慌，要应有充分的自信，认真反思事件经验教训，同时积极做好核科学文化知识传播工作，而公众也不要过分解读部分事件产生的后果，逐步了解、理解并支持我国核电发展战略。

核电的发展接受公众考验已经成为常态。加大信息的公开透明化，这不仅是一个良好的初衷，更是一种需求。随着新媒体时代的到来，信息的传播可谓无孔不入，而广大公民的公众意识的增强，对信息的知情需求也越来越强。在核电信息的批露上，更是需要权威部门的及时发声，否则各种信息通过不同的渠道传播，最终以讹传讹，甚至完全歪曲事实。只有加大在核电项目上的信息公开透明化，引入“第三方”与核电利益无关的独立机构，充分发挥其监督权，以及公众的参与权与知情权，才能让核能发展造福人类！

参考来源：

1. 国家核安全局官网.

http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/haqj/201610/t20161025_366084.htm

2. 百度百科.

 https://baike.baidu.com/

3. 界面. 全球最贵核电项目获批 中国核电正式登陆英国市场.

 http://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/2016-09-15/doc-ifxvyrit2618045.shtml

4. 凤凰财经. 国家核电副总：中国未来10年至少将建造60座核电厂.

http://finance.ifeng.com/a/20160919/14887413_0.shtml

5. 中国科技网-科技日报.我国四代堆核“芯”技术打破垄断.

 http://h.wokeji.com/kbjh/zxbd_10031/201604/t20160406_2394098.shtml

6. 中国核网.我国核电发展面临的是公众认知问题.

http://www.nuclear.net.cn/portal.php?mod=view&aid=3972

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