中国国务院副总理马凯和英国财政大臣菲利普˙哈蒙德于2016年11月10日在伦敦共同主持了第八次中英经济财金对话。按照第七次中英经济财金对话达成的共识，英方欢迎中国银行业协会在条件允许情况下做出开设伦敦办公室的决定。

中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系

1、中国国务院副总理马凯和英国财政大臣菲利普-哈蒙德于2016年11月10日在伦敦共同主持了第八次中英经济财金对话。双方欢迎习近平主席于2015年10月成功对英国进行国事访问，重申构建中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系的承诺。双方认同通过此次充满雄心的对话，将有助于增进作为两国全球伙伴关系组成部分的双边贸易、投资和创新合作。

2、当前全球经济持续复苏，但仍旧弱于预期。全球经济环境仍然面临挑战，下行风险犹存。双方将继续密切合作，与其他各方加强宏观经济政策协调，实现全球经济强劲、可持续、包容和平衡增长这一共同目标。为此，双方承诺积极落实G20杭州峰会共识。

3、在英国公投决定退出欧盟后，英方重申英国经济基本面依然强健并始终开放。英方将继续构建现有伙伴关系，建设新的关系，并塑造自身具有雄心的全球角色。中方欢迎英方对贸易和投资的持续开放，将继续鼓励中国企业加大对英国投资，重申英国仍是中国在欧的主要经济伙伴。

4、英方欢迎中方在经济改革特别是供给侧结构性改革方面做出的承诺和已经取得的进展，包括增强国内消费拉动经济增长的基础性作用。中方致力于坚定不移地推进供给侧结构性改革，重点推动去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板，使中国经济发展更加可持续。中方将继续实施积极财政政策，支持结构性改革并适度扩大总需求。

5、双方同意两国应强化双边贸易，通过具体改善各自市场准入促进更紧密的贸易投资联系。在至今取得成就的基础上，双方承诺加强贸易和市场准入和在第三国的合作，为所有投资者提供公平、可预见的投资环境。双方致力于继续实施适当、稳定和可预见的监管框架并采取有效措施保护投资者利益。为此，双方将深化法治领域合作以支持透明、开放和基于规则的商业环境建设，此环境下企业有信心认为，自身经营行为将受到统一的法律监管和公正施行，合法权益也将得到保护。

6、中方认识到英国仍是世界领先的全球金融服务中心，欢迎伦敦在支持人民币国际化进程中发挥的重要作用。双方承诺加强金融服务合作和市场准入，支持伦敦继续成为世界领先的离岸人民币中心。

7、双方同意加强两国宏观经济政策研究机构间的交流与合作，并支持相关研究机构就两国财经、双边关系、区域和全球经济财金等共同关心的问题开展联合研究。为此，双方指定各自财政部门的研究机构作为牵头机构，具体协调双方的交流与合作。

8、双方重申将在G20框架下加强沟通协调，支持G20作为国际经济合作主要论坛发挥重要作用。双方欢迎G20杭州峰会成功举行。双方愿同其他G20成员一道，共同落实杭州峰会成果，通过推进G20创新、新工业革命和数字经济议程，创新世界经济增长方式，进一步完善全球经济金融治理，包括迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构，重振贸易投资引擎作用，推动包容和联动式发展，继续为构建创新、活力、联动、包容的世界经济做出贡献。双方重申结构性改革对提高生产率、潜在产出的关键作用，并欢迎在中方担任G20主席国期间所达成的增强的结构性改革议程，这一议程将被积极落实。

9、双方重申发展是解决各种全球性挑战的根本出路，赞赏今年9月G20杭州峰会通过《G20落实2030年可持续发展议程行动计划》，为全球落实进程注入了政治推动力。双方同意就落实2030年可持续发展议程加强协调与合作，在各自能力范围内，为发展中国家落实可持续发展议程提供支持。中国国务院发展研究中心与英国国际发展部计划于2017年上半年在中国召开第二届中英发展论坛，交流互鉴中英两国的国际发展经验与实践，深化在国际发展等领域的合作。

10、中英双方支持包括亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行在内的多边开发银行在促进对发展中国家长期投资起到的重要作用。在完成动态公式制定工作之后，中英两国支持世界银行集团正在进行的声音改革和达成一致的股权审议原则，旨在逐步实现平等投票权以及反映世界银行集团股东的权利和义务，包括根据股东自身能力促进世界银行集团长期财务的可持续性。双方对世界银行前景展望进程以及所确定的改革优先领域表示欢迎。双方将继续就多边开发银行的治理问题、改革以及财务能力（包括可能的未来增资）定期举行对话。双方同意支持多边开发银行优化资产负债表以提高贷款能力，加大基础设施投入，支持南南合作，并通过多边开发银行在其他发展中国家开展三方合作。

11、双方将根据G20达成的共识，推动多边开发银行落实其在支持基础设施投资行动的联合愿景声明中所做出的具体承诺，特别是加强新老机构合作。双方支持世界银行作为秘书处，落实2016年G20发起的全球基础设施互联互通联盟倡议，并期待参与联盟有关活动，为促进不同区域和国别基础设施互联互通倡议间的合作与协调做出贡献。

12、双方支持进一步加强以强劲的、以份额为基础的、资源充足的国际货币基金组织（IMF）为核心的全球金融安全网。双方热烈欢迎今年初IMF2010年份额和治理改革方案得以实施。双方欢迎近期达成的保证IMF继续获得双边借款的协议，并且支持IMF继续获得多边借款协议的需求。双方欢迎对IMF减贫与增长信托的增资。双方致力于完成第15次份额总检查。双方重申份额调整应继续提高有活力的新兴市场和发展中国家的份额占比，以更好地反映其在世界经济中的相对地位。

13、英国欢迎人民币于2016年10月1日加入特别提款权货币篮子，支持正在开展的就扩大SDR使用的检查，比如更广泛地以SDR作为报告货币，以及发行SDR计价债券，从而增加韧性。双方欢迎最近世界银行（国际复兴开发银行）在中国银行间市场发行SDR债券。

14、双方欢迎由IMF、金融稳定理事会和经合组织共同就改善资本流动分析和监测以及资本流动过度波动引起的风险管理方面所开展的工作。双方期待IMF在今年底前就处理资本流动所显现问题和国别经验方面开展审查。

15、中英双方支持巴黎俱乐部作为主要的国际官方双边债务重组平台，讨论一系列主权债问题，并持续吸纳更多新兴债权国。英方欢迎中方参加巴黎俱乐部会议。中方将继续常态性参加巴黎俱乐部会议，发挥更具建设性作用，包括进一步讨论潜在的成员身份问题。

16、双方同意加强在亚洲基础设施投资银行框架下的沟通协调和全方位合作，与其他成员国一道，共同将作为国际金融体系组成部分之一的亚洲基础设施投资银行打造成21世纪新型多边开发银行。英方欢迎中方向亚洲基础设施投资银行项目准备特别基金捐款并也将考虑捐款，支持亚洲基础设施投资银行业务发展壮大。中英双方鼓励亚洲基础设施投资银行充分利用包括伦敦在内的世界级的金融和专业服务产业。

17、双方重申将致力于推动非洲发展的承诺和通过多边手段支持非洲发展的G20倡议的重要性，诸如G20支持非洲和最不发达国家工业化倡议和亚的斯税收倡议。在习近平主席2015年对英国进行国事访问期间宣布构建的中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系框架下，双方对正在非洲开展的制造业投资和创造就业合作表示欢迎。双方注意到，外国直接投资对非洲经济多元化和创造就业特别是在制造业领域的重要性，以及中英两国企业和投资者对实现这一目标的潜在贡献。双方同意在现有合作基础上，共同帮助识别并解决投资瓶颈，比如运用包括与多边开发银行共同融资、中非产能合作基金在内的创新型融资工具，并考虑将合作扩大至其他非洲国家。

18、双方继续认识到英方包括北方经济增长区在内的地区发展计划与中方“一带一路”倡议的协同效应，将共同探索加强政策交流和项目合作。特别是，中方鼓励企业在伦敦开展“一带一路”倡议项目融资。双方认识到英国改造北方经济增长区的战略雄心，欢迎中方参与投资新的北方经济增长区投资项目和其他英方更新项目。

19、英国继续保持在清洁能源、高铁等领域吸引外资的目的地地位。中国国家开发银行作为主要的基础设施融资银行，致力于参与上述投资机会，包括欣克利角C核电项目。双方欢迎中国国家开发银行在伦敦设立代表处，该代表处为中国国家开发银行在西方发达国家开设的第一个代表处。

欣克利角C核电项目（图片来源网络）

20、双方对中英基础设施联盟作为中英在各自市场和第三方市场加强基础设施商业合作的关键平台表示欢迎。基础设施联盟的牵头人是中国国家发展和改革委员会主任与英国财政大臣。

（1）基础设施学院：双方欢迎在英国成立基础设施学院。基础设施学院为中国基础设施企业进入并投资英国市场提供有价值的培训和指导。

（2）政府和社会资本合作培训：双方欢迎中国国家发展和改革委员会与英国基础设施和项目管理局开展的日益密切的合作。双方对英国基础设施和项目管理局提供的正在进行的PPP培训项目、杭州市发展和改革委员会与英国国际贸易部就开展地区试点项目合作的讨论表示欢迎。双方亦同意探索在中国建立中英PPP培训中心的可能性。

（3）第三方市场合作中心：双方将共同推进中英在第三方市场开展基础设施合作并达成“三赢”结果。双方同意在北京成立第三方市场合作中心，并探索在有关地区成立卫星办公室的可能性。双方致力于鼓励相关机构、企业及其他行业组织参与第三方市场合作中心建设运营以推动中英在第三方市场的合作。

21、双方愿意继续深化铁路领域务实合作，进一步拓展合作范围，扩大双方在包括高铁在内的各类铁路的建设、设计、装备供应、研发、针对第三方的产品和服务供应等领域的合作，促进中英铁路合作水平不断提升。双方将继续支持就高铁项目开展紧密合作，并对通过中英铁路联合工作组正在开展的合作表示欢迎。

22、双方重申能源合作是两国全球伙伴关系的核心要素之一。双方欢迎自去年习近平主席对英国事访问期间签署中英清洁能源伙伴关系文件以来所取得的进展。双方重申汇聚所有相关部门、研究机构和企业以发展向能源过渡所需的创新政策、技术和商业模式的重要性。在中英清洁能源伙伴关系框架下，两国政府将为落实伙伴关系文件所涉及的相关领域提供支持。中英双方优势互补，在互利共赢的原则下，积极开展包括能源战略和规划、能源领域立法、监管、包括天然气、电力领域在内的市场改革和激发未来能源技术等方面的合作。

23、中英双方将研究能源价格监管合作的可行性，双方将致力于分享在输配电价、电力市场和可再生能源价格等领域的经验，以加深两国之间的合作。

24、中方认识到英国在开发利用离岸可再生能源技术方面的领先经验，包括海上风电、海洋能源。双方认可在去年能源对话时启动的中英海上风电产业合作指导委员会取得的成果。落实该委员会的联合工作计划以促进产业合作和消除政策障碍将显著降低两国海上风电开发成本。双方欢迎中国国家开发投资公司投资英国离岸风电4.2亿英镑的决定。双方同意支持中方对英国海上风电及其供应链的进一步投资，并将发掘英国公司在华开展海上风电项目供应的机会，以及积极探索在英海上风机测试及示范项目。

25、双方一致认可减少排放、确保能源供应及提升可负担性需要行业与政府的统一行动。双方政府同意在能源监管方面分享经验，以支持可持续页岩气发展。

26、双方欢迎欣克利角C核电项目完成最终投资决策及签署协议。双方欢迎中国广核集团参股该项目，并认同该项目作为中英法三国合作样板项目的重要性。双方也欢迎塞斯维尔C项目和布拉德维尔B项目的建议方案，其中，布拉德维尔B项目将由中国广核集团牵头，与法国电力集团合作，在华龙一号技术满足相关监管要求后采用该技术共同开发。

双方欢迎华龙一号技术提交通用设计评审（GDA）。双方认识到英国监管方的独立性以及GDA评审流程的健全性和透明性，同时也注意到两国企业均为支持申请方开展评审工作做好了准备。

双方重申2015年10月习近平主席访英期间双方发表的《关于加强两国民用核能一揽子合作的联合声明》的重要性。双方注意到在供应链领域，发挥各自优势建立互利共赢合作关系的重要性。双方也欢迎在两国以及第三国探索联合开发华龙一号相关项目的机遇。

27、认识到核能研究和创新对未来清洁能源系统的重要性，中英两国欢迎中国核工业集团公司和英国国家核实验室共同设立的中英联合核研发与创新中心（JRIC）继续发展，并鼓励在研发项目上取得进展。中英两国宣布有意共同制定针对JRIC知识产权的细则。

中英首个联合核领域研发中心揭牌

28、中英两国认识到废物管理和退役对于可持续的核能行业具有重要意义。双方欢迎相关企业在核燃料循环后端开展的商业合作并再次强调对于2014年签署的《关于加强核工业燃料循环全产业链合作的谅解备忘录》的支持。双方认识到两国在这一领域具有各自独特的经验，并鼓励继续在互利共赢基础上开展商业合作。特别是，双方注意到英国在玻璃固化技术方面的经验，并欢迎英国继续参与中方相关项目。