政策：

国务院：“煤炭开采审批”改为后置审批

8 月初，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放45 项行政审批事项，取消11 项职业资格许可和认定事项，将31 项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中，涉及煤炭行业的共有四项：以折股方式缴纳探矿权采矿权价款审批取消，今后不得以折股方式缴纳探矿权采矿权价款;取消了矿山救护队资质认定;煤矿特种作业人员操作资格认定审批部门由安全监管总局下放至省级人民政府煤炭行业管理部门或省级人民政府指定的部门;煤炭开采审批由前置审批改为后置审批。 来源：凤凰网

国家能源局启动“十三五”规划编制

8 月6 日，据媒体披露, 国家能源局已启动“十三五”规划编制，成立由能源局局长吴新雄为组长的规划领导小组，组建能源规划咨询工作组，计划用两年左右时间完成规划编制。规划将重点关注九个方面问题：大力推进能源节约、增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、提高可再生能源比重、安全发展核电、拓展能源国际合作、加强石油替代和储备应急能力建设、深化能源体制改革、增强能源科技创新能力。来源：中电新闻网

我国非民用天然气价格上调

8 月12 日，国家发改委下发《关于调整非居民用存量天然气价格的通知》。自9 月1 日起，非居民用存量天然气门站价格每立方米将提高0.4 元，居民用气门站价格不作调整。发改委强调，此次天然气价格调整不涉及民用天然气，不会对居民生活和价格总水平产生直接影响。调价方案中要求，进一步落实放开进口液化天然气气源价格和页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策。此次价格调整后，工业企业的用气成本会有所上升，对于出租车行业和供热发电企业，地方政府将通过价格补贴等措施解决成本增加问题。来源：光明网

国家发改委正式下调上网电价

8 月15 日，国家发改委正式下调上网电价，平均燃煤机组降价水平为0.93 分/千瓦时。本次调价，销售电价总体不变。火电标杆电价降幅最高的省份为江西省，降幅约为2.7 分/千瓦时，河南、广东降幅也较高。按2013 年火电发电量4.19 万亿千瓦时推算，此次上网电价下调将影响火电企业利润近390 亿元。来源：《华夏时报》

抽水蓄能电站电价政策颁布

8 月18 日，国家发改委下发《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》，明确对抽水蓄能电站实行两部制电价，其中，容量电价弥补固定成本及准许收益，电量电价弥补抽发电损耗等变动成本。来源：人民网

国家能源局下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》

8 月下旬，国家能源局下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，对光伏政策进行细化和调整。对于分布式光伏发电项目，在项目备案时，既可选择“自发自用、余电上网”，也可选择“全额上网”。这意味着，分布式光伏不再以“自发自用”为标准，都可以享受电价补贴。来源：凤凰网

排污权有偿使用和交易试点指导意见发布

8 月25 日，国务院办公厅发布《进一步推进排污权有偿使用和交易试点指导意见》称，2015 年底前我国试点地区将全面完成现有排污单位排污权核定，2017年，我国将基本建立排污权有偿使用和交易制度。意见还明确，火电企业原则上不得与其他行业企业进行涉及大气污染物的排污权交易，环境质量未达到要求的地区不得进行增加本地区污染物总量的排污权交易。来源：《中国证券报》

神华上调动力煤长协参考价

8 月1 日起，神华上调动力煤长协参考价至489 元/ 吨，政策恢复到年初制定的优惠政策，其他政策一律取消。以5500 大卡煤为例：8 月份挂牌价为489 元/吨( 要求兑现率上90%)，可在此基础上下浮10 元/ 吨。两个月内，神华集团对动力煤的长协价格调整了8 次，除8 月1 日是涨价外，其余7 次均为降价。来源：人民网

我国页岩气产量目标大幅下调

8 月7 日，据媒体披露，在国家能源局最新公布的规划中，我国页岩气在2020 年的产量目标为300 亿立方米，与“十二五”规划的600-1000 亿立方米相比下降了超过一半。专家认为，这表明国内页岩气开发形势不乐观，目前没有取得突破性进展，只有中石化旗下的涪陵页岩气田进入商业化生产。来源：网易财经

国家能源局今年首次公开表态核准开工核电机组

8 月13 日，国家能源局官员透露，今年年底前将力争核准开工2 台核电机组，分别是辽宁红沿河5、6号机组，有望在引进美国AP1000 技术的基础上采用国产第三代核电技术。这是国家能源局今年首次公开表态，且明确提出新开工核电机组数量，截至目前年内并无新开工项目。来源：大智慧财经

环球：

《欧洲最脏30家燃煤发电厂》报告出炉

欧洲气候行动网络(CAN-E)等五家环保组织共同发布了题为《欧洲最脏的30 家燃煤发电厂：欧盟的燃煤发电厂如何消解应对气候变化的努力》的报告。报告指出，由于煤炭价格相对低廉、欧盟排放交易框架内的污染许可价格低等因素，使得欧洲的燃煤发电量正日渐上升。目前在欧盟国家中，电煤耗用量最多的国家依次为德国、波兰和英国。来源：新华网

墨西哥能源改革为中国企业带来投资机遇

8 月12 日，墨西哥总统培尼亚签署21 项法案，允许私人和外资企业参与墨西哥油气勘探、生产、精炼、运输和储存等领域，打破了墨西哥国家石油公司自1938 年开始的长达76 年的垄断。同时，法案还开放电力与可再生资源领域投资。据介绍，2014 年至2018 年墨西哥基础设施发展规划总投资额将达6000 亿美元，其中电力领域有138 个项目需要近500 亿美元投资，而在油气领域有124 个项目需要近2700 亿美元投资。据了解，第一轮投标的内容将在2015 年第一季度发布，这给国企业留下充分的时间来进行调研和规划。来源：新华网

日本拟帮助乌克兰升级燃煤电站

8 月5 日，日本煤炭能源中心和乌克兰能源与煤炭工业部签署了能源合作备忘录，主要内容是关于提高燃煤电站发电率。日本产经大臣茂木敏充称，日本将帮助乌克兰提高燃煤发电效率，煤炭目前占乌克兰总发电量的40%。如果所有燃煤电站的设备都采用日本高效能设备，预计乌克兰的天然气进口量可减少10%。来源：《中国能源报》

声音：

逐步规范国有企业收入分配秩序

中共中央总书记 习近平

8 月18 日上午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议并发表重要讲话。会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，待修改完善后报批实施。习近平肯定了央企的重要地位和作用，同时指出央企负责人薪酬制度存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。

2020年，风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上

国家能源局局长 吴新雄

8 月21 日，国家能源局对外发布吴新雄在“十三五”能源规划工作会议上的讲话，吴新雄明确强调，“十三五”期间，要大幅提高可再生能源比重，到2020 年，风电和光伏发电装机分别达到2 亿和1 亿千瓦以上，风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。在分歧较大的能源价格市场化改革方面，吴新雄表示将逐步实现天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价和油气管输价格由政府定价。这意味着改革将按照“抓住中间、放开两头”的思路发展。

数字：

3%

8 月15 日，中电联发布的今年1 ～ 7 月份我国电力工业运行情况显示， 1 ～ 7 月份，全国全社会用电量31374 亿千瓦时，同比增长4.9%，增速同比回落0.8个百分点。7 月，全社会用电量5097 亿千瓦时，同比增3%，增速较上月的5.9% 大幅回落，创下了自去年4 月以来的16 个月新低。

1 ～ 7 月份，全国规模以上电厂发电量31249 亿千瓦时，同比增长5.5%，增速比上年同期提高0.3 个百分点。其中，火电发电量24686亿千瓦时，同比增长3.5%，增速比上年同期降低0.5 个百分点;水电发电量4848亿千瓦时，同比增长13.6%，增速比上年同期提高4.6个百分点。风电发电量894 亿千瓦时，同比增长13.1%，增幅比上年同期降低25.1 个百分点。7 月份，全国规模以上电厂发电量5048 亿千瓦时，同比增长3.3%。