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从最近的中美贸易摩擦情况可以看出，解决中美贸易摩擦不会一帆风顺，而以高铁、核电为代表的中国高端制造，也有可能受到影响。 为此，深入分析中美核能发展现状和相关政策及双边合作情况，研究中国核工业领域尽可能减小受中美贸易摩擦影响的应对措施，是必要的。 中美核能走向 美国是全世界最早利用核能的国家之一。当前，美国的核电机组数、核电装机量和发电量均居世界第一。美国现有的99座运行核电机组的发电量占全球核能发电总量的30%以上。历届美国总统都将核能放在一定的战略高度进行部署，积极发展先进核技术，保持核电领域世界领先地位。 目前，美国正致力于先进反应堆设计和小型模块化反应堆等方面的研发，并开放核能研究限制。当前，大幅提高核能预算是美国重振和扩大核能发展的重要举措之一。而特朗普政府提出“核能行业必须得以重视和振兴”，再次明确了重振和保持美国核能大国地位。 中国1983年颁布的《核能发展技术政策要点》，首次阐明了核电以压水堆型为主的核电发展方向。2007年颁布的《国家核电中长期发展规划》明确了坚持发展百万千瓦级先进压水堆核电技术路线。当前，中国按照热“中子反应堆—快中子反应堆—可控核聚变堆”三步走的战略开展工作。国家还明确了乏燃料后处理循环技术路线。 目前中国坚持安全高效发展核电，在建核电规模世界第一，已领跑世界先进第三代核电技术试验验证和工程示范建设，引领世界核电走向新一轮复兴，努力实现从核大国向核强国的转变。 中美两国均在积极推广核能和平利用的同时，致力于防止核扩散风险，中美核能领域的相关发展及政策走向以及其相互合作与贸易往来，对核能和平利用和世界核能发展具有重要影响。
共筑世界核安全体系 中美两国政府很早就在探讨两国在核能领域的合作，并于1985年签署了《和平利用核能合作协定》，其后又签署了系列补充协议，协定于1998年3月正式生效。2015年中美续签了核能合作协定，有效期为30年。 在双边《和平利用核能合作协定》框架内，中美两国政府部门先后签署了《双边民用核能合作行动计划》、《先进压水堆技术转让谅解备忘录》等一系列具体文件，为中美进一步开展广泛的核能合作奠定了良好基础，为两国企业提供了更大的市场机会。 在《先进压水堆技术转让谅解备忘录》框架下，两国开启了中美之间最大的能源和技术合作项目，签署了AP1000核电自主化依托项目核岛合同及技术转让合同，双方在三门、海阳共同建造4台AP1000机组并向中国转让AP1000技术。 当前，在《双边民用核能合作行动计划》及“中国省与美国州贸易投资合作工作组”框架下，双边积极推进两国实验快堆开展联合辐照试验，并签署第四代核电厂开发及商业化合作协议。 在核安保合作领域，中美双方开展了中美核安保示范中心和微中子源反应堆由高浓铀燃料改造为低浓铀燃料等项目，并取得了积极进展。此外，中美双方还决定在《中美核能科技合作备忘录》框架下，由中国科学院和美国能源部负责继续开展合作，探讨在高能物理、核物理、核聚变、基础能源科学等相关领域的合作。双方多次重申致力于合作建立一个包括中国、美国及其他可能受到核事故影响的国家在内的全球性核责任制度，理顺与核损害补充赔偿公约缔约国之间的关系。 实践证明，尽管中美两国核能发展处于不同的阶段、呈现不同的特点，但双方互补性强，合作潜力巨大。中美核能合作对全球核能产业安全、经济发展以及防止核扩散都具有重要意义，既能为中国核电产业发展注入活力，也能为美国核电发展带来难得机遇，也有利于核能风险的全球治理和共筑世界核安全体系。 |
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