目前国内核电机组所用燃料均由中核集团旗下燃料工厂（中核建中、中核北方）提供。中广核于2008年和2009年获得商务部和国资委授予的铀资源开发和进出口贸易资质，可以涉足国内外铀资源开发和天然铀贸易业务，直到2016年，自主研发涉及的4组STEP-12核燃料组件，和4组CZ锆合金样品管组件正式装入岭澳核电站二期1号机组，才标志着中广核电力全面掌握了核燃料组件的研究、设计、制造、试验技术。

但在核燃料的供应上并不如中核集团自主，在国内并无核燃料加工制造能力，需要通过在哈萨克斯坦的相关工厂转化、浓缩、加工成芯块后运回国内再加工成核燃料组件。

此外，在核燃料领域，国电投和中核集团也有合作。但民企和外资在该领域的投资，暂时是空白。

实际上，2007年，就有报道称，中国有关部门正在就核燃料产业向民资和外资开放的环节展开研究：中国核燃料循环管理体制将由计划为主转向更多地采用市场手段，不允许外资进入核燃料产业领域的政策也将适时安排研究，确定哪些环节可允许外资进入。

近几年，在两会期间也偶有代表、委员提及“核燃料产业主要从体制、资本、技术三个方面推进军民深度融合”。从2017年5月开始，中国核燃料有限公司也一度被传或成为第二批央企混改的试点。今年4月，中国原子能工业有限公司技术中心副主任兼后处理与铀化工技术处经理张炜指出，核燃料生产全产业链中，最适合混改的环节是核燃料元件，但现阶段铀浓缩环节不宜进行混改，而后处理（中试厂）不具备混改条件。

核燃料项目机遇？

不过，目前核燃料相关领域的外资投资放开仅限于在自贸试验区内。

能源专家林伯强向记者表示，“全国放开还是要等一阵子”，核燃料行业要求很高，在具体的投资方式上，以海外老牌企业与国内相关的企业进行合资的可能性更大，但也不排除会有其他方式进入。

他指出，总体来看，外资在自贸试验区内的可发挥空间已经比较大了，核工业目前的市场基本上都在中国，这对于外资来说比较有吸引力，中国是一个新兴的核电市场，也是最大的市场，发展潜力很大。