根据《核电中长期发展规划》（2005-2020年）明确核电运行装机容量将争取提高到2020年的4000万千瓦。并且指出要积极推进投资主体多元化，逐步建立国家投入、银行贷款、自筹资金和股权、债权融资相结合的投融资机制。

在核燃料领域，也逃不开对于资金的考量。但目前从铀矿浓缩到燃料组件的生产较为分散，更不用说中广核还涉及海外地区，其间涉及高额的运输、储存成本。

因此，国家原子能机构也在积极推进在核电相对集中的沿海地区建设核燃料产业园，打造“一站式”核燃料元件生产供应基地。不过原本选址广东的产业园暂时中止。

另外，本次取消禁止的条例中还包含“国有或国有控股企业才可从事放射性固体废物处置活动”，这也为此前搁浅的中法核循环项目合作的再次启动落地提供了想象空间。

不论是核燃料产业园还是乏燃料处理厂，此前规划的厂址都在沿海地区，而自贸试验区中不少也分布在沿海，业内认为有可能是为某个项目铺路。不过，记者采访的几位行业人士都表示暂时未有明确信息。

一位从事相关能源材料研发工作的人士告诉记者，在未来中国核燃料发展方面，还存在两大需要突破的地方。

“首先是社会大环境，依然存在‘谈核色变’，特别是在引进外资的情况下，科普要做得更好。”上述人士指出，在商业上，随着相关投资，核燃料领域的新技术也逐步出现，特别是当市场主体更加多元之后，不仅在核电站领域，在核燃料领域的技术路线也会存在争议，“传统技术与新技术的博弈，老技术形成了完整产业链，有时对于新技术是不接纳的”。

林伯强表示，外资刚进入会有一定的阻力，但是是一个较长的过程，这些阻力在不断磨合的过程中会慢慢消失的。另外，能够进入中国的外资应该都是核电方面是老牌企业，他们的介入可能会在安全的各个方面做得更完善一些。