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专家:公众沟通不到位成为核电行业前行的制约之一

发布时间:2018-8-23 15:10 原作者:孙浩   来自: 中国环境报

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3 做好核能行业的公众沟通工作无疑非常重要,那么,如何从知识科普拓展到关系培育?请谈谈您的建议和对策。

 

以增进社会信任和积极情感为目标的关系培育,具体而言是指涉核企业通过公众开放日等活动,来培育与核电企业紧密相关的各利益方之间的关系,从而为核电长远发展铺垫社会基础。

 

这既和《环境影响评价公众参与办法》等的方向一致,也和我国核电业界已经初步确立的公共宣传、公众参与、信息公开、舆情应对的公众沟通工作体系保持一致。根据这一工作体系,核电公众沟通部门的业务范畴并不局限在沟通,而是拓宽到了公众参与和协商治理等新职能。

 

如何通过关系培育,来增进普通人关注、接触和了解核电信息及知识的动力?我们提出以下建议。

 

第一,通过核行业公众开放日等活动来培育公众关注核电的动力与能力。“魅力之光”“八七开放日”等活动,不限于只在活动中进行知识科普,更在于借助这样的活动,培育参加者回归日常生活后,继续关注和学习核电相关信息和知识的兴趣与能力,从而增强参加者及其带动的其他群体(如家属等)了解核电的能动性。

 

鉴于此,不同年份的核行业公众开放日等活动不应该是割裂和无关联的活动,而应该构建一个可持续沟通的体系。例如可以尝试为每一位参与者建立档案,更深入地记录和了解参与者的想法、疑问和关切,以及参加活动之后的改变,包括短期改变和长期改变。并基于参与者档案,来定期地回访并沟通相关信息,尤其是针对他们的疑问和关切,有针对性地补充和更新最新的信息。

 

第二,用创新的方式建立核电与公众之间的积极情感联系。正如前述所提出的,人的现有情感倾向会极大地影响人们在信息处理过程中的决策,会成为人们在接触新事实中的过滤机制。因此当人们遇到和自己现有情感倾向或意见相冲突的事实时,会倾向于抵制和剔除。这正是培育积极情感联系为何能够有助于优化核电科普,并帮助人们启动理性认知通道的功能。

 

不过,核电与公众日常生活缺乏交集是培育积极情感联系的主要障碍,而且并非所有的积极情感类型和强度都适合于核电。鉴于此,核电业界迫切需要用创新的方式来建立核电与公众之间的积极情感联系。

 

目前核电业界有一些创新的探索,比如2017年中广核为纪念大亚湾核电站建设二十周年而组织的“大亚湾最美婚纱”活动。这一活动让核电进入公众生命历程中的关键时间节点,并在参与者的生活中留下一段值得回忆的美好经历,甚至成为一种集体记忆。

 

第三,将核电非友好群体纳入到核行业公众开放日活动当中,并通过回应非友好群体的疑虑和关切,来提高公众对核电的社会信任。

 

从历年“八七开放日”等活动情况来看,活动主要是针对核电友好人士开展。从管理便利、对外宣传等方面看,这样的安排无疑是合理的。尤其是核电领域里的公共参与,无论是组织者还是参加者,都还缺乏经验。如何逐步积累经验,特别是依照信息告知、意见咨询、公众协商,再到决策参与等不同难度的参与阶梯,循序渐进,值得思考和关注。先从核电友好群体起步,这类安排无疑是稳妥和必要的。

 

但是,核行业公众开放日等活动的最终目标旨在赢得更多公众的理解与支持。因此,对于核电态度中立、存在疑虑的群体,更有必要使其成为开放日活动的参与群体。通过开放日等活动,直面回应非友好群体所提出的有关核电发展的重要问题,尝试用制度化的方法来处理、解决社会不信任问题,将更有助于在社会公众中建立对于核电的社会信任。

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