据《经济参考报》记者了解，国资委将企业的合理资产负债率控制标准分为三大类，工业企业为70%，非工业企业为75%，科研设计企业为65%，今年负债率管控线比去年提高5个百分点。同时，加强考核约束。30多家高负债央企2018年度经营业绩责任书新增降杠杆、减负债约束性指标。而在7月举行的中央企业降杠杆减负债工作推进会上，兵器装备集团、中国石化、中国华能、中国华电、中国建筑、中国铁建等六家央企还签订了降杠杆减负债责任状。

“如果把资金和资本比喻成经营当中的血液，这个过程可以说是要想办法止血、想办法补血、想办法造血。”国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗表示，第一是要止血，就是要进一步加大清理不良资产，特别是亏损的资产企业项目。同时，严控两金(应收款资金和存货占用资金)、高风险的业务以及债务投资，努力把出血点止住;第二是要补血，通过债转股来扩大股权融资，引入各类资本，开展混合制改革、股权多元化改革;第三是要造血，进一步推进瘦身健体提质增效，提升管理水平和资金使用效率，提高价值创造能力，不断增加经营积累。

数据显示，截至今年10月末，国有企业资产总额为1757185.7亿元，增长8.5%;负债总额为1138838.0亿元，增长7.7%。以此来计算资产负债率为64.8%，与2017年末的65.7%相比下降0.9个百分点。

华创证券分析报告指出，整体来看，今年国企去杠杆得以推进，很大程度上依赖于PPI高企和利润对杠杆率分母端的改善，进入2019年，国企利润增速面临下滑的压力，而在2020年国企资产负债率较2017年下降2个百分点的硬性约束下，未来国企杠杆去化更多要依赖于负债的实质消减。在国企去杠杆硬性要求和地方政府化解存量隐性债务的约束下，混改、债转股、转让非关系国计民生的国有股权有望在2019年迎来实质推进。

专业化重组成主流

2018年国企重组的首炮在能源领域打响。1月31日，国务院国资委发布的央企变更公告称，经报国务院批准，中国核工业集团有限公司(下称“中核”)与中国核工业建设集团有限公司(下称“中核建”)实施重组，中核建整体无偿划转进入中核，不再作为国资委直接监管企业。

6月，武汉邮电科学研究院有限公司与电信科学技术研究院有限公司实施联合重组。至此，央企数量缩减至96家。而8月份水电部队转为非现役专业队伍，中国安能建设总公司的加入让这一数字再度回到97家。

值得注意的是，与此前的大规模集团重组相比，推进专业化整合渐成主流。按照国务院国资委的思路，要以业务做强做精为目标，以拥有优势主业的企业为主导，打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合，加快推进免税业务、煤炭码头等专业化整合，实现资源向优势企业、主业企业集中。