“从中国国情出发，无论是从调整能源结构、降低石油对外依存度出发，还是从保护环境、减少雾霾出发，都必须发展核能。”

《求是》杂志12月1日发表的一篇名为《努力实现中国核能事业持久安全发展》的文章提出了上述观点。

文章的署名作者是中国核工业集团公司（下称“中核”）党组。中核是中国三大核电公司之一。该公司目前在国内运营近一半的核电站。

种种迹象表明，中国即将启动新一轮的核电站建设。如何才能保障核电站在运营中的安全，正在引发社会的关注和讨论。

针对过去国际上发生的核电事故，文章称，“国际经验表明，核安全事件多是工作人员违规操作造成的”。因此，避免类似事故，“坚持管理创新、加强制度建设对核安全运行至关重要”。

多名核电人士向《第一财经日报》记者表示，中国人口众多，一旦出现类似2011年的日本福岛核电事故，后果难以想象。因此，安全是发展核电的“最后一道防线”。

原国家电力监管委员会教授级高工杨名舟曾在2009年撰文指出，发展核电，首先做好风险控制的工作。

也是在2009年，中国新核准开工的核电站总装机容量达到840万千瓦，已接近国内正在运行的核电站总装机容量900万千瓦。这时候，有关专家宣扬中国核电装机容量将从2007年国家《核电中长期发展规划2005—2020年》的4000万千瓦提高到7000万千瓦，甚至有关人预计，当中国人口达到15亿的峰值时，核电装机容量将达到2亿千瓦的规模。

“如果按2亿千瓦装机算，全国将有20个1000万千瓦左右的大型核电厂，几乎平均每个省一个。”杨名舟说，“这么密集的核电厂，安全如何保证？”

他的观点是，在未建立起有效的风险防范机制和统筹考虑能源布局前，这样“宏大”的核电规模和“超快”的发展速度，着实叫人担忧。

不过，中国目前发展核电的规划是，到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。这是国务院办公厅在11月份印发的《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》明确的。

在杨名舟看来，核电发展必须充分考虑和论证相关风险因素。其中一个是安全和可靠性问题。

另一个是核废料处理问题。德、英等国仍未解决好这一问题，目前的办法是将核废料放入地质核废料处理场，要求场内存储设施能够长期安全地保存核废料。

杨名舟的文章称，所有核电站均应确保能够将核废料存放在符合要求的存储设施中，这是兴建核电站的重要必备条件。

此外，如何布局沿海核电站与火电厂的厂址选择还需要考虑。杨名舟在文中称，核电站厂址不能占火电深水港，核电布局和厂址选择的重点是资源的优化配置，不能只考虑核电厂，还要统筹考虑整体能源和资源布局，合理规划火电与核电建设。

针对中国核电“机组堆型、大小型号五花八门”的现状，杨名舟认为，标准化建设是核电发展必须具备的前置条件，应注重标准化建设和技术的引进吸收。

另一个问题是中国核电人才的短缺。在杨名舟看来，核电人才的培养已是当务之急。国家应抓紧核电开发研究，注重核电应用的管理人才和技术人才培养，同时要加强能源重点专业和综合性管理学科的建设。

杨名舟的上述观点，得到了多名接受本报采访的核电人士的认同。比如在核电人才短缺方面，一位不愿意透露姓名的核电人士对本报说，“我们的核电人才甚至出现了青黄不接的现象。”

“我们要坚持理性发展，把好核能发展的安全关、质量关，把握好核电建设的步伐和节奏，确保核电站安全稳定运行。” 《努力实现中国核能事业持久安全发展》文章如是称。

(编辑:吉萧彤)

原标题：中核党组《求是》发文：把握好核电建设步伐和节奏