国家发改委今天举行了主题为“加快推进信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障等重大工程建设”的新闻发布会，国家发改委秘书长李朴民、高技术司司长綦成元、投资司副司长罗国三等出席了发布会，并回答了记者提问。

国家发改委秘书长李朴民表示，将在确保安全的前提下，启动一批沿海核电工程。

【文字实录】

李朴民：第二个是清洁能源重大工程包。为推动能源生产消费革命，调整优化能源结构，促进生态环境保护，今年9月，报请国务院同意，国家发改委印发了《关于加快推进清洁能源重大工程建设的通知》，提出了今明两年可开工的26项西南水电和风光电项目。一是西南水电基地开发，目前在建项目进展顺利，溪洛渡、向家坝、锦屏等一批大型水电项目投产顺利。二是沿海核电工程。按照中央的要求，采用国际最高安全标准，在确保安全的前提下，启动一批沿海核电工程。三是风电建设，核准了一批项目并开工建设。四是光伏建设。以创建分布式光伏发电示范区为抓手，积极探索分布式发电商业运营模式，及时发现问题，总结经验，完善政策。

中国青年报:

刚才李秘书长提到，今明两年可能要启动沿海的核电工程，关于中国要不要重启核电的讨论最近也很热烈，包括了反对声音，比如现在电力是充足的，为什么这时候还要重启核电。另外，自从福岛核事故之后关于核电安全的争论也比较大，不知道我国现有的核电装机情况怎么样?

刘宝华:

谢谢。中央和国务院高度重视核电的发展，社会也非常关注。中国核电的发展总体来说是健康的、安全的，目前我国运行核电机组21台，装机容量1902万千瓦，在建的核电机组有27台，装机容量2953万千瓦，在世界上在建机组数排第一位，而且多年来我国核电运行始终保持良好的业绩，没有发生一级及以上的核安全事件。在建机组比较顺利，工程质量总体良好。这是总体情况。

刘宝华:

我国自主设计的三代核电技术“华龙一号”已经通过国家能源局和国家核安全局联合组织的设计审查。通过引进消化吸收，我国企业基本掌握了先进的三代核电技术，并且在这个基础上设计开发的CAP1400机型也已经完成初步设计，并通过国家审查。自主开发的具有第四代安全特征的高温气冷堆示范工程在山东建设情况总体顺利，第四代示范机组在全世界还是领先的。

因此，从总体上看，我国核电产业已经初步具备了在更高的起点上发展的基础。福岛事故之后，中央和国务院果断采取措施，第一是暂停了新的核电项目的审批。第二是在全国开展核电领域安全系统的检查。第三是部署在运的核电机组在技术安全方面进行了改进。

刘宝华:

最近，中央和国务院又对核电的发展提出了新的要求，要采用国际最高的安全标准，确保安全，在这样的前提下启动沿海地区新的核电项目建设。从全世界范围来看，核电的发展正在由二代向三代转变，中国正在由核电大国向核电强国升级。

刘宝华:

发展核电，我觉得是两个方面的需要：一是优化我国能源结构。刚才我讲，我们的核电虽然进入了核电大国行列，但是核电在中国能源中所占的比重还远远低于全世界平均水平，全世界的核电占电能的比重大概是15%左右，中国目前核电占的比重还不到2%。核电是稳定、绿色、高能量密度的能源，发展核电对保障电力供应、保障国家长期的电力安全具有非常重要的意义。二是促进核电发展，可以有效带动国内的高端装备制造业发展。经过30年的努力，国内核电从设计、制造、建设、运营维护等各个方面都积累了相当的实力，现在每年我国国内的核电设备制造能力在8台套左右。企业和社会都有大量的投入，发展核电项目对于提升我国高端制造业的水平，带动和引领相应的产业发展具有非常重要的作用，而且核电是大国重器，对提升我们国家在整个世界上高端装备制造业的地位和水平具有非常重要的作用。

刘宝华:

核电发展当前面临一些新的机遇和挑战。挑战主要包括：一是核电技术由二代向三代的过渡过程中，还有一些关键的技术设备没有完全过关。正在建设的三代核电机组还有泵的问题、阀的问题、设计固化的问题等等。总体上看，这些都在抓紧解决，总体进展是可控的。二是核电的发展保障体系还需要进一步完善，特别是法律保障体系。在我国，原子能法、核安全的有关法规，核电发展和管理的有关法规还没有正式出台，正在抓紧制定;核电技术创新能力、科研投入、重要的试验手段等等还需要进一步加强和完善;还有人才的培养，核电的快速发展对人才的要求也是很高的。我在这儿给大家讲一个数字，培养一个核电高级操作员的成本大概和养一个飞行员的成本差不多，所以我们国家第一代核电操作员都被称为黄金人，他们对于核电安全非常重要，所以要做好人才的培养，慎之又慎。三是对公众的沟通显得越来越重要。我们要更好地向社会宣传核电是绿色的、清洁的、安全的。我就回答这些。

经济观察报:

我有一个问题想问一下韩司长和刘司长。看到前两天发的《意见》中提到核电领域引入社会资本参与核电项目投资，鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域，我想问一下刘司，社会资本和民间资本在咱们刚才提的政策里面，他们的区别是什么?第二个问题是关于电力的，请问韩司，我们提到了在下一步将明确海南联网的二回路和滇西北送广东的这两条线路作为试点，引入社会资本，我想问一下，是怎么引，引谁，在这方面给我们解释一下。

刘宝华:

过去核电的发展主要依靠国有资本。为了落实中央的要求，我们要进一步发展混合经济，使核电的发展资本构成更加多元化，优化资本结构，也优化它的管理，促进核电更好地健康发展。这里有两个方面的内容：一是在核电站的建设当中，向民间资本、社会资本开放。已经建成的核电站绝大多数是国有资本。从国际经验来看，很多国家的核电建设不分国家资本、民间资本、社会资本，只要符合国家的核安全管理要求，都可以进来。二是核电的发展是我们整个核工业体系的一个龙头，它会带动上游、下游相关的装备制造业等各方面的工作，包括核服务、融资、保险等等，在这些领域中我们都要确定相应的措施，按照中央的要求，促进产权的多样化。我就说这么多。

韩水:

非常高兴您关注电力的社会资本引入试点，按照发改委整体部署，我们开展了引入社会资本的试点，南方电网公司提出两条线路开始进行试点。一是海南和广东二回线工程。一条是由云南滇西北到深圳的±800千伏工程。这两个试点，按照初步打算，还是保持央企控股，其余的引进有资质和兴趣的社会资本和民营资本参与试点，公开招商。现在正在筹备中。我就回答到这儿，谢谢。

原标题:发改委:将在确保安全前提下启动沿海核电工程