●能源消费增速下降、绿色低碳能源占比提升、推进能源革命将是我国能源发展的新常态

●要提高非化石能源在一次能源中的比重，风电、水电等绿色清洁能源仍待发力

●电网企业致力于上下游低碳发展，要引导终端能源消耗从“用得上”到“用得精”转变

11月19日，国务院正式发布《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》(以下简称《计划》)，《计划》提出，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。计划是今后一段时期我国能源发展的总体方略和行动纲领。在11月29日召开的“2014北京能源论坛”上，众多专家学者表示，面对我国能源供应与经济增长的矛盾，推动能源革命刻不容缓。推动社会节能减排，电网企业处于联结上游发电企业与终端能源消费的中间环节，“绿色”平台作用更加凸显。

2030年碳排放要“见顶”

今年北京APEC峰会期间，中美签署了《中美气候变化联合声明》，我国计划2030年左右，二氧化碳排放达到峰值。到2030年，非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。

中美是全球两个最大的温室气体排放国，其排放占全球总排放的42%。按照总量计算，中国的碳排放已经超过欧盟和美国的总和。2013年，人类碳排放量达360亿吨。其中，排名前五位的分别为中国(29%)，美国(15%)，欧盟(10%)，印度(7.1%)，俄罗斯(5.3%)。完成2030年峰值承诺，专家学者普遍认为颇具难度。

为达到这一目标，中国需要在2030年前增加部署800—1000兆千瓦核能、风能、太阳能和其他可再生能源的产能，这一巨大增量与中国现存所有燃煤电厂的发电装机量差不多，几乎等同于美国目前的总发电装机容量。

从我国能源消耗问题来看，2010年是32.5亿吨标准煤，到2030年我国能源消耗总量可能达到60亿吨标准煤。随着经济的持续发展，我国能源消耗虽然年均增长将逐步回落，但总量仍将增长，环境承载日益加重。

《计划》明确，我国要推进能源消费革命，严格控制能源消费过快增长，着力实施能效提升计划，推动城乡用能方式变革。能源消费增速下降、绿色低碳能源占比提升、推进能源革命将是我国能源发展的“新常态”。

绿色能源要充当主力

优化能源结构任务重大。根据相关规划和中国对外承诺，2015年非化石能源消费占比达11.4%，2020年占比达到15%，2030年非化石能源比重提升到20%。

国家能源委专家咨询委员会主任张国宝认为，推动能源结构调整主要依靠水电。核电、风电、太阳能尽管非常重要，要鼓励，空间很大，但是在整个非化石能源中贡献有限。

目前我国水电装机世界第一，为我国提供14%的电力。但是今后水电开发潜力越来越小，只能向西寻求布点。潜力主要在南方区域以及金沙江、怒江、雅鲁藏布江。风电到今年年底装机容量突破9000万千瓦，发展速度很快，但在发电中仍只占2%，比重较小。

我国核电经过将近40年发展已有21个反应堆在运行，去年发电量达到1300亿千瓦时。根据国家能源局最新数据，2020年规划核电5800万千瓦，但核电站建设期至少5年，实现这个目标还是被认为有相当困难。

根据中国对外承诺，到2030年非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。绿色能源未来发展的空间很大，主要来自于风能和太阳能两个领域。

电网企业要当好“绿色使者”

能源发展要可持续，必须节约优先，这也是未来能源发展战略的首要因素。这已经在全世界主要国家达成了共识。尤其在我国，能源开发利用仍然比较粗放，能源节约在产业链各环节，特别是在终端消费领域仍然有很大的空间。终端能源消耗要从“用得上”到“用得精”转变。

南方电网公司还很重视带动客户侧的节能减排，借助南网能源公司和各级节约用电中心等节能服务平台，探索合同能源管理等模式，为客户提供全方位的节能服务。张国宝认为，“客户侧是电能从生产到消费中最具节能减排潜力的环节。在电力工业的产业链上，电网可以发挥桥梁和纽带作用，引导上下游低碳发展，这方面潜力很大。”

电网企业联结发电生产到需求侧用电消耗，在推进社会节能减排承担重要角色。从生产到消费各环节，节能减排均有空间和潜力可以挖掘。南方电网公司测算，电网侧节能减排潜力占8%，发电侧占39%，客户侧占53%。因此，电网企业节能减排首先要在客户需求侧和发电侧下功夫，推进节能调度以及协助和动员客户节能是重头戏。

随着非化石能源占比增加，电网企业应该加大节能调度，增加清洁能源上网发电。南方电网公司打造电网“绿色平台”，通过实施节能调度，优化发电序位，充分利用西部水电资源，通过西电东送，将本部省区清洁能源输送到广东这一用电大省，直接促进了区域内温室气体减少排放。2013年全年西部水电东送电量920亿千瓦时，相当于减少燃烧2779万吨标准煤、减排二氧化碳7391万吨、减排二氧化硫54万吨。

近几年，南方电网公司结合区域资源优势，提高水电、核电、新能源等清洁能源发电并网比重。截至2013年底，南方电网非化石能源装机容量占总装机容量的46.5%,高于全国30.9%的平均水平。2013年南方电网公司售出的每度电消耗的化石能源相当于215克标准煤、排放572克二氧化碳，比全国平均水平约低18%。

原标题：能耗控制再催电网绿色变革