(四)目前修改稿的内容:首先是立法目的,主要是规范能源开发利用和管理,促进能源产业发展,优化能源结构,提高能源效率,保障能源安全,促进经济社会可持续发展。
其次是能源法集中调整三个方面的关系:包括纵向法律关系(主要涉及能源行政管理方面的关系)、横向法律关系(按照生产流程展开)以及涉外法律关系(主要考虑到能源对外合作的重要性及前景)。
涵盖十三个法律问题:
(1)确立能源、能源资源、能源产业的战略、基础地位。
(2)体现能源发展战略方针、战略目标。
(3)确立能源资源国家所有权。
(4)提炼能源发展基本政策。
(5)体现能源战略与规划。
(6)规范能源开发生产活动。
(7)能源供应消费。
(8)能源安全保障。
(9)农村能源发展。
(10)能源科技进步。
(11)能源国际合作。
(12)政府监督管理体系。
(13)违法责任。
在目前这一稿中,拟建立十项法律基本制度:能源国家所有权制度、战略规划制度、开发生产制度、供应消费制度、能源安全保障制度、能源预测预警、农村能源制度、国际合作制度、监督管理制度、法律责任制度等。
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