(五)有关问题的简要说明：

第一个能源定位问题。在《能源法》与能源单行法和相关法的调整对象和相互关系问题上，按照普通法与特别法相结合的原则，坚持调整范围涵盖而不覆盖、衔接而不缺位、结合而不越位，综合性法律规范与单行法律规范相互补充，留有空间，整体和谐的思路，对条文和制度作了精心安排。

第二个能源法主体。包括行政主体、企业主体、消费主体和涉外主体四类。

第三个能源行政管理体制问题：能源法修改的时候研究了近些年来大量文件，以避免冲突。能源法第七条把管理体制统合起来，综合监管就是能源局和发改委，专项监管是其他十几个部门。这次统称能源监管部门，综合和专项监督各司其职。

第四个章节的设计，对于08年的稿子重新梳理和整合，按照三个方面，将国家能源战略原则性规定写入总则;将能源战略规划、开发生产、供应消费、安全保障等按照产业链先后排序;农村作为特殊问题考虑;法律原则性与可操作性的问题兼顾，充分发挥原则的宏观指导作用。

原标题:重磅︱ 《能源法》大调整：涵盖十三个法律问题，拟设十项法律制度