编者按

2015年11月6日，美国白宫峰会发表声明，称奥巴马政府将采取行动以确保核能仍然是美国清洁能源战略中的一个充满活力的组成部分。

正如在气候行动计划中详述的那样，奥巴马计划使用适当的工具来应对气候变化。在2014年间，核能产生了美国大约60%的无碳电力，它将继续在减少电力部门“碳排放”问题中发挥主要作用。美国正在向无碳经济转型，新型先进核技术以及当前运行核电站的支持技术的持续发展是清洁能源战略的重要组成部分。对核能的安全可靠的发展进行投资，也有助于促进国家利益中的其他重要政策目标，例如：保持经济竞争性、提供就业机会，以及防止核扩散、核安全、能源安全。

在2016年财政年度预算中能源部DOE（Department of Energy）提供的9亿多美元，将用于支持美国民用核能发展，从发电、安全、氢能源系统以及安全技术等方面，对核能技术进行研究、发展和论证工作。DOE同样支撑这些技术的应用，在预算中，还有1250万美元在剩余贷款担保机构，将用于先进核电项目。

DOE在核能上的投资有助于确保美国能源系统的三个根本战略目标，即：能源安全，经济竞争性，以及环境影响。

为了维持并促进核能发展，白宫宣布并强调以下行动：

l  建立加速核能创新的通道

美国能源部正在建立加速核能革新的通道（简称GAIN），从而为核能界提供必要的技术、监管和财政支持，以便使新的或先进的核反应堆设计走向商业化，同时确保现有反应堆持续安全、可靠、经济地运行。GAIN将为核能界提供一个访问能源部及其国家实验室的接入点，以获得广泛的能力，包括人员，设备，材料和数据。重点研究机会和专门行业的参与也将是GAIN的重要组成部分，以确保美国能源部主办的活动对公司是有影响力的，从而挖掘核能的全部潜力。 GAIN将包括：

²   访问能力：通过美国能源部技术过渡办公室的清洁能源投资中心，GAIN将为对核能相关专业知识感兴趣的用户提供一个接入点。作为一个起始阶段，爱达荷国家实验室将作为GAIN核能功能办公室的集成处。

²  核能基础设施数据库: 美国能源部也发布了核能基础设施数据库（NEID），它提供了一个关于现有核能相关基础设施的目录，这将大大提高透明度，并通过GAIN支持核能界的参与。NEID目前包括在美国和海外的84个机构、377个设施中的802个研发仪器设备信息。核技术的开发人员可以访问数据库以识别可用于支持发展他们的技术和实施资源。

²  小企业优惠券:为了支持那些对核能有着强烈兴趣、致力于发展先进核能技术的大量新公司,能源部计划以200万美元抵用券的形式向中小企业(包括企业家引导的初创企业)申请者提供援助，以便访问在美国能源部可得到的知识。这将增强GAIN的能力，在更广泛的领域服务核能界。

²  协助监管过程的导航:作为一个独立的核监管机构，核管会（NRC）将为美国能源部提供关于在NRC监管和审批流程的及时准确信息。美国能源部将通过GAIN帮助潜在申请人理解新反应堆技术的取证过程，并在监管过程中进行导航。

l  召开关于先进“非轻水”反应堆的研讨会

美国核管会（NRC）与美国能源局（DOE）将在2016年春天召开第二届先进“非轻水”反应堆研讨会。第一届研讨会于2015年九月成功举办。该研讨会的目的在于：在革新型反应堆技术的安全发展与开展过程中，需要同时从技术与管理的角度来探索有利于提高效率的方法。这将包括对试验、示范、原型反应堆的短期与长期的审查，并且对合适的许可证流程进行评估。

l  补充对核能的贷款担保征集

美国能源部（DOE）正在补充其现有的征集，此部分征集在支撑革新性核能项目的贷款担保中占了125亿美元。征集方认为符合支持条件的项目包括先进核反应堆、小型模块化反应堆的建造，以及目前设备、前端核设施的性能改进与升级。此外，新的补充者认为在美国核管会（NRC）许可证过程中产生的符合条件的项目（例如，设计认证，建造许可，建造运行许可证）可作为符合条件的成本，对于该部分花费，国家能源局（DOE）可以通过贷款担保来提供其经费支持。

l  成立轻水反应堆的研究、开发和部署工作小组

能源部正式宣布成立轻水堆研究开发和部署（RDD）工作组来调查支持有竞争力的先进轻水堆的研发，保持现有核电站安全有效运行的RDD需求。工作组会由联邦政府、国家实验室和产业界共同组成，预计能源部将于2016年二月宣布工作建议。

l  通过轻水堆先进仿真联盟（CASL）来应对小型模块化反应堆需求

在今天能源部的CASL和NuScale公司签署协定，在橡树岭国家实验室的能源创新中心创建成本分摊的新模拟工具。协议规定了CASL在NuScale的系统上安装其虚拟反应堆模拟工具并予以支持，以及NuScale使用CASL工具模拟其反应堆性能相关问题。通过这项协议，CASL的研究工具会进一步拓展，能更好的模拟小型模块化堆并帮助设计决策。这些工作能实现反应堆更高效的设计，提高反应堆寿命期内的运行。

l  对小型模块化反应堆（SMR）认证许可的投资：

DOE 开始向FY2012进行为期至少6年的4.52亿美元的投资，旨在通过NRC能够支持与认证许可内容相关的全新的工程造价模式。通过一个许可技术支持系统运用费用平摊与私人企业达成协议，DOE能够支持美国核技术的发展，从而强化美国的制造业能力和相关联的核供应链，增加美国的就业机会，并且创造重要的出口机会。预期第一个SMR应用设计将在2016年终提交给NRC。

l  设计一个现代化的轻水反应堆控制室

DOE 与 Arizona Public Service’s Palo Verde Nuclear Generating Station 合作设计一个现代化的控制室用于操控商业的LWR。 通过成本分享的工作模式，DOE的LWR可持续计划和Palo Verde将考虑最好的方式用数字系统代替传统的模拟系统去实现控制室的操控最优化。该项工作通过协助核设施定位可靠和需退役的设备可实现对当前核电厂长期可持续和高效地操控，弥补传统模拟控制室在这方面的缺陷。