原标题：国新办就《中国的核应急》白皮书举行发布会

国务院新闻办公室将于2016年1月27日（星期三）发表《中国的核应急》白皮书，并于当日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长、国家核事故应急协调委员会副主任委员许达哲介绍《中国的核应急》白皮书有关情况，并答记者问。

胡凯红:

女士们，先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。今天国务院新闻办公室发表《中国的核应急》白皮书。为了帮大家更好的了解情况，我们举行发布会，介绍白皮书的主要内容。出席今天发布会的有：中国国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长、国家核事故应急协调委员会副主任委员许达哲先生。国家国防科技工业局核应急安全司司长、国家核事故应急办公室副主任姚斌先生。 请他们向大家介绍中国核应急的情况，并回答大家的提问。

我是国务院新闻办新闻发言人胡凯红。首先我介绍一下白皮书的一些主要内容。

中国是一个核能大国，始终致力于和平利用核能，上个世纪80年代以来，中国发展核电取得很大进展，目前中国在运、在建核电机组54台，机组总数位居世界第三，近年来中国提出并实施“一带一路”倡议，推动核电走出去，为世界核能发展注入了新的动力。

2014年3月中国国家主席习近平出席海牙核安全峰会，首次提出以理性、协调、并进为核心的中国核安全观，获得国际社会的广泛认同。核应急是核能事业持续健康发展的重要保障，今天中国政府发表《中国的核应急》白皮书，这是中国在涉核领域发表的第一部白皮书，全文约1.2万字，由前言、正文和结束语三部分组成。白皮书从核能发展与核应急基本形势、核应急方针政策、核应急一案三制建设、核应急能力建设与保持、核事故应对处置主要措施、核应急演习演练、培训与公众沟通、核应急科技创新、核应急国际合作与交流等方面，全面集中介绍中国在核应急领域采取的主要措施和和取得的重要进展。《中国的核应急》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等语种发表，中文版、英文版已分别由人民出版社、外文出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

我的介绍就到这里，下面请许局长介绍情况。谢谢。

许达哲:

女士们，先生们，很高兴在这里与媒体朋友见面，非常感谢各位对中国核能事业发展与核安全应急工作的关注和支持。

自发展核能以来，尤其是上世纪八十年代初发展核电以来，中国党和政府始终高度重视核应急工作，不断建立健全和完善核应急工作国家政策，提升核应急能力，改进核应急措施，以确保我国核能安全高效、健康持续发展。

党的十八大以来，按照习近平主席提出的中国核安全观总要求，着眼核能发展新形势新任务，适应核能发展新期待新要求，针对核能发展新特点新规律，不断推进和创新中国核应急工作的新局面。主要体现在：

一、倡导理性、协调、并进的核安全观，把握核能发展的正确方向。2014年3月，习近平主席在海牙核安全峰会上提出了理性、协调、并进的中国核安全观，具体要做到：坚持发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业；坚持权利和义务并重，以尊重各国权益为基础，推进国际核安全进程；坚持自主和协作并重，以互利共赢为途径寻求普遍核安全；坚持治标和治本并重，以消除根源为目标，全面推进核安全努力。中国将坚定不移增强自身核安全应急能力、坚定不移参与构建国际核安全体系、坚定不移支持核安全国际合作、坚定不移维护地区与世界和平稳定。按照习近平主席重要思想要求，我们不断强化底线思维，坚持问题导向，树立忧患意识，敢于责任担当，始终致力于人类核能安全应急事业，不断把核应急工作提高到新水平。

二、健全完善国家核应急方针政策，全面推进国家核应急体系建设。

我们加强对全国核应急工作统筹协调、政策部署，注重建立健全国家核应急体系。一是核应急预案体系。发布新版《国家核应急预案》，不断完善修订各级各部门各单位预案，形成相互配套衔接的全国核应急预案体系。二是法规制度体系建设。形成国家法律、行政法规、部门规章、标准规范、技术导则于一体的核应急工作法律法规标准体系。去年以来，颁布《国家安全法》，积极推进《原子能法》《核安全法》立法工作。三是组织指挥体系。建立国家、省（区、市）、核设施营运单位三级核应急响应工作体系。四是技术支持体系。建立8类核应急专业技术支持中心和相关培训体系。五是救援处置体系。正在组建由320人组成的中国核事故应急救援队，主要承担复杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置任务，并可参与国际核应急救援行动。同时建立数十支国家级专业救援分队。

三、加强核应急公众沟通和培训演练，增强各级和全社会应急响应能力水平。我们每年都要组织各种形式的核应急演习演练。2015年6月，组织实施“神盾-2015”国家核应急联合演习，19个省（区、市）核应急力量投入演习，参演规模达2900人，邀请国际组织和外国官员及专家参加。建立三级核应急培训制度并开展培训。重视核应急公众沟通和信息发布，在公开透明、客观真实、权威可信、科学通俗的原则下，开展核应急集中宣传活动，不断强化全社会对核能事业发展的话语权、对核安全的监督权、对核应急准备与响应的知情权。通过持续演习、培训和宣传，不断检验各级核应急预案实际效果，促进全国核应急工作持续改进，提升核应急应对处置水平，展示中国政府负责任形象。

四、实施“一带一路”和核电“走出去”战略，不断融入国际核安全应急体系。秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应实施“一带一路”战略与核电“走出去”战略的需要，高度重视与国际社会的共享沟通，开展合作交流，致力于同各国一道推动建立公平、开放、合作、共赢、共享的国际核安全应急体系。中国作为国际原子能机构指定理事国，严格履行《国际原子能机构公约》《核事故或辐射紧急情况援助公约》《及早通报核事故公约》等规定的国际义务。积极响应国际原子能机构倡议，支持机构在促进核能与核技术和平应用、加强核安全和核应急、实施保障监督等领域发挥主导作用。不断拓展双边、多边合作交流，与30个国家签订双边核能合作协定，在多个国际组织中发挥建设性作用。我国领导人出席历次核安全峰会，阐明中国政府相关立场，以负责任大国态度，致力于同世界各国一道共享核能事业发展的成果。

面向未来，中国在全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，按照五大发展理念要求，将把发展核能事业继续作为重要战略选择之一。核能事业发展不停步，加强核安全的努力就不能停止。我们将按照总体国家安全观和中国核安全观要求，坚持发展与安全并重，以安全为前提发展核能事业，加强核应急工作与发展核能事业协调并进，确保核应急准备各项部署同步落实到位；坚持能力与需求匹配，不断提升国家核应急能力，确保核应急响应及时有效；坚持国内与国际交流，继续深化核应急领域国际合作，推进建立面向未来的国际核安全应急体系，积极与国际社会共享和平利用核能事业成果；坚持当前与长远兼顾，着眼中国和世界核能事业发展大势，前瞻谋划核应急工作，确保筹划在先、准备在先、预防在先，为人类和平利用核能谋福祉。

谢谢大家。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。