2015年全球核电产业在日本福岛核事故后逐渐走出低谷，回暖势头明显。除了传统的核电大国外，中国、印度、巴西等新兴经济体以及沙特对核电都表现出了强烈兴趣，成为全球核电建设的主力军。中国更是以24台在建机组的规模，居世界第一，占全球核电在建机组数量的1/3强。

　　一、全球核电缓慢复苏

　　国际原子能机构统计显示，截至2016年6月20日，全球在运核电机组为446台，总装机容量为388051兆瓦。永久停运的核电机组为2台，在建机组为63台。图1为1995年以来全球在运核电装机容量变化。总体上看，在经历了2011年之后的小幅下滑后，全球核电建设已进入企稳回升阶段。

　　BP统计显示，2014年全球核能发电量同比增长了1.8%，核电占全球发电市场的份额为福岛核事故后首次扩大。2015年核电总装机容量保持增长态势，总装机从2014年371.79GW（千兆瓦）微升至2015年的376.34GW（千兆瓦）。

　　2015年8月，日本九州电力公司的川内核电站1号机组重启，川内2号机组也于10月重启。该核电机组的重启，结束了日本1年11个月以来的“零核电”状态，成为全球核电回暖的一个重要标志。日本正逐步摆脱福岛核事故的阴影，公众对核电安全的信心逐渐恢复。

　　在核电缓慢复苏进程中，全球核电市场格局正悄然发生变化，即由欧美等发达国家向新兴市场国家转移，目前全球核电的需求主要集中在中国、印度、俄罗斯、泰国、越南、印尼以及北非和拉美地区。随着新兴市场国家经济较快发展，核电遂成为这些国家和地区弥补能源缺口的重要途径。

　　表1：全球在建核电机组分布

　　数据来源：国际原子能机构

　　从表1可以看出，新建核电机组则主要分布在中国、俄罗斯、印度等新兴经济体。近60%的在建机组位于中国、印度和俄罗斯这三个国家。

　　随着核电建设回暖，全球核电市场竞争也日趋激烈。不仅老牌的美国、俄罗斯、法国、日本等国极力争夺新增市场份额，中国、韩国等新兴核电大国也后来居上，力争自己的一席之地。与此同时，全球核电企业的合作也在不断增强。核电是技术和资本密集型产业，业主方和整个供应链的高效合作是实现其经济性和安全性的保障。目前英国欣克利角C核电项目就由法国电力公司（EDF）和中方联合体共同开发。此外，我国国家核电正与西屋公司共同开发土耳其核电市场。全球核产业链中，各企业“你中有我、我中有你”的发展格局正日益明显。

　　二、中国的核能市场

　　2011年3月日本福岛核事故后，我国暂停了新核电站的核准，一批福岛核事故前已经通过核准、但尚未开工的项目也延迟开工；同时，我国还大幅提高了核电安全审核标准。2012年12月，我国核准建设田湾核电二期工程项目后，26个月内再无新项目获批。2015年3月，红沿河核电二期项目5、6号机组获批准开工。至此，我国核电正式按下重启键，进入又一轮批准、新建和投产高峰期。

　　中国核能行业协会的数据显示，2015年，全国累计发电56184.00亿千瓦时，其中核电累计发电1689.93亿千瓦时，约占全国全年累计发电量的3.01%，占比首次超过3%。

      全年核电累计上网电量1582.89亿千瓦时，比上年上升了29.02%。

　　尽管国内对当前大力发展核电仍有一些不同声音，但总体来看，积极稳妥发展核电仍然是我国必要和现实的选择。

　　首先，核电是相对清洁的能源，在我国当前环境承载能力已经达到或者接近上限的背景下，发展核电是合理选择。我国能源结构以煤为主，煤炭占我国能源消费的约2/3。煤炭生产、运输和消费是我国大气污染的主要来源。优化我国能源结构，必须降低煤炭的比重，构建起风、光、水、核等多元化清洁能源体系。与水电以及风能、太阳能等相比，核电具有稳定性强、经济性好等特点，在改善环境方面也有明显优势。核电生产过程对环境基本上是零排放。据测算，每建成4000万千瓦装机的核电，每年可替代标煤消耗1亿吨。

　　其次，适度发展核电有助于增强能源保障能力，确保能源安全。我国化石能源供给短缺，2014年我国石油对外依存度已升至近60%，天然气对外依存度超过30%。不仅如此，我国能源进口来源过于单一、通道安全缺乏保障的局面仍未彻底改变。适度加大核能开发是提升我国能源自给能力的重要途径。

　　第三，促进高端装备发展，推动核电“走出去”。近年，随着我国核电技术日益成熟，核电技术和装备出口已然成为或可与高铁技术并驾齐驱的拳头产品。目前我国在三代核电技术方面已拥有两大自主品牌——华龙一号和CAP1400。我国自主设计和建造的核电站建设周期更短、成本更低，具有较强的国际竞争力。与此同时，我国现役核电机组一直保持良好的安全运行记录，迄今未发生国际核事件分级（INES）2级和以上级别的运行事件。凭借经济性、安全性的优势，我国可以推动核电装备和技术的出口。但是，目前我国三代核电站示范项目不足，运行时间较短，而国际上核电站建设和运营要赢得客户信任，往往需要十年以上的安全运行记录，示范项目的不足已直接影响我国三代核电技术品牌的塑造，我国需要通过一批三代核电项目的快速建设和安全运行，积极努力打造核电领域的中国品牌。

　　三、全球核能市场的前景

　　2015年底召开的巴黎气候大会为各国减排设定了新的目标和义务，全球减排压力的进一步加大，势将推动世界核电建设的步伐。

　　2015年我国向国际社会提交的自主减排目标明确提出，中国二氧化碳排放2030年左右到达峰值，并力争早日达峰；到2030年，单位国内生产总值的排放量比2005年下降60%—65%。要实现这样的减排目标，必须进一步优化能源结构，提高包括核电在内的清洁能源比重。而且，从横向比较来看，我国核电目前仅占发电总量的3%，仍然远低于全球约16%的平均水平。我国规划提出，到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建装机容量达到3000万千瓦以上。这意味着我国未来核电项目建设还将继续大跨步发展，“十三五”期间每年或将新开工机组5至6台。

　　当然，我国核电发展也还面临一些不确定性。一是公众接受度仍然偏低。近年，我国内地核电站建设就因屡屡遭遇民众反对而搁浅。2013年7月，江门核燃料项目也因民众反对而******取消，我国公众对发展核电的态度不容乐观。“十三五”期间能否顺利启动内陆核电站建设仍不明朗。二是电力供给过剩也在一定程度上抑制了核电投资热情。2015年我国核电设备平均利用小时数为7279.28小时，利用率83.3%，同比分别下降282.14小时和3.02个百分点。核电设备利用小时数的下降，意味着设备未能实现满负荷运行，将直接影响核电运营的效益和新电站的投资积极性。

　　从全球范围看，核电回暖态势可圈可点，未来发展前景依然良好。虽然到2019年美国将有3台核电机组关闭，但由于在2016—2020年将有5台新核电机组投运，美国核电装机容量到2020年仍保持增长。英国亦欲重振核电产业，目前正在筹建欣克利角C核电站，以及布拉德韦尔（Bradwell） B项目建设。英国计划在2030年前新建8座核电站。到2030年，英国将大力发展用于发输电的小型模块化反应堆，这也是全球核电市场发展的标志之一。俄罗斯计划到2030年，实现国内核电装机6000万千瓦，将核电占发电量的比重提高到25%。俄罗斯还在大力开拓中国、伊朗、阿联酋、南非、芬兰、埃及、匈牙利等国际市场。

　　新兴经济体更是不遗余力地发展核电。印度电力短缺、大气污染严重，近年印度选择把发展核电作为解决能源问题的重要手段。目前印度在建的核电机组有6台，装机容量390.7万千瓦。核电在印度发电量中占比不到4%，印度政府计划，到2050年将这一比例增至25%。此外，白俄罗斯、埃及、孟加拉国、约旦、立陶宛、波兰、越南等国家都将建设核电站提上日程，部分国家已经开工建设第一座核电站。即便是沙特和阿联酋等石油资源丰富的国家，也启动了核电站建设。

　　总体看，新兴经济体为弥补能源供给不足、改善生态环境，普遍对发展核电表现出了较为强烈的兴趣。而发达国家由于能源供给的饱和、民粹主义的抵制等因素，在建核电规模相对较小。即便如此，美、日、法等发达国家不仅没有放弃核电技术的研发，而且加快了争抢海外核电“大蛋糕”的步伐。

　　中国工程院组织撰写的《中国能源中长期（2030、2050）发展战略研究》指出，核反应堆技术发展大致为热堆、快堆、聚变堆三步发展。

　　第一步发展已成熟的热中子堆（热堆）核电站满足当前和近期核电发展的需要。第二步是发展快中子堆（快堆）核电站及配套的核燃料循环体系，实现裂变核能的可持续发展；第三步是发展核聚变堆（聚变堆）核电站，最终解决人类的能源供应问题。