俄罗斯的进入

相比之下，中国和俄罗斯的核工业对这些困扰西方企业的问题有所免疫，甚至还在有意利用这些问题，这两个国家都在积极出口核电。

俄罗斯核电行业的旗舰企业Rosatom，自2015年起就宣布要在13个国家建设34座核电站，其中包括价值1100亿美元的商业合同。俄罗斯的目标是在孟加拉国、埃及、伊朗、约旦和土耳其等国建设核电站。中国的雄心仅次于俄罗斯，中国核电企业老大中核集团预计在2030年，中国将要建成出口到世界其他国家的1/3的核电站，主要是在阿尔及利亚、阿根廷、加纳、巴基斯坦、沙特阿拉伯和英国。

或许这些项目中的一部分会被取消，例如越南已经取消了由俄罗斯建设核电站的计划。项目管理官员对俄罗斯在土耳其建设的昂贵核电的商业案例存疑，而中国计划将在英国建设核电站。缺乏基础设施、人力资源以及复杂、大型、有风险的工程项目的经验，这些使得中国和俄罗斯核电客户名单上的其他国家对此有所注意。

尽管现在中国和俄罗斯这些项目中仅有一部分完成，美国和西方其他国家的政府也应深切关注中国和俄罗斯在未来核电建设以及核电市场中的雄心勃勃。

商业模式

俄罗斯核电出口企业均是国有企业，这些企业为各自国家的能源燃料外交的目标服务；这些企业受益于政府首脑与企业高层紧密甚至直接的关系；这些企业也受益于利用特权获得资金和信息，在某些情况下没有透明的监督，可以向潜在的客户提供融资条件，西方企业受经合组织出口信贷规则约束，不能与之竞争，因此西方厂商因为这些原因处于竞争劣势。

战略贸易渗透

在上个世纪60年代到80年代期间，美国核工业占统治地位，在美国政府的和平利用原子能的国际计划下，美国的公司出口了核燃料、技术、专业知识和设备，这也是为了扩大冷战时期美国的影响力，并获得了成功，现在，无论何时以及是否俄罗斯要在数十个国家建设核电，他们的谅解备忘录和其他的双边协议都为俄罗斯提供未来几十年提供有关技术、能源和外交政策战略决策。

技术承诺

进口核电的国家承诺在核电100年的生命周期内管理核电，他们似乎不情愿从这些合作伙伴那里购买这些核心产品，而且这些核电产品也不会激发他们在未来二、三十年内使用核电的信心。德国先进的核电建设企业西门子在切尔诺贝利事故发生之后，失去对核电支持的政治支持后，就裁撤了核能部门。阿海珐——法国核工程企业的老大哥，合并了西门子公司的大部分核电部门，正紧张地等待着埃马纽埃尔·马克龙总统重新承诺法国进入核电发展阶段。近二十年来，当西方主要的核电厂商停止了其国内核电站的建设时，中国和俄罗斯的核工业在国内建成了数十座反应堆。相比之下，西方公司缺乏长期专业知识支持和政治支持对其整个产业链造成很负面的影响，这些国家设备的经济性和安全性在未来几年可能会受到威胁。

如何回应？

美国的核工业是一个战略性行业，但西屋公司和通用电气是私有企业而不是国有企业，联邦政府对于西屋的救助既不可能也不可取，华盛顿极端的政治文化将阻碍其他的有建设性的部分解决方案，如实施碳税的话，则可使的核能与其他能源更具经济竞争力。

美国在如何应对俄中的地缘战略和出口方面也没达成一致意见，有美国专家认为中国的“一带一路”旨在出口中国不需要在国内建设的核电站，作为对美国的潜在威胁，有些人认为美国应该认识到这一点。

对于西方的核电企业而言，俄罗斯和中国的核电行业进取态度令他们两难，一方面他们希望他们的竞争对手能够公平地参与竞争，但是他们也不想牺牲与中国和俄罗斯企业合作带来的真实的利益，主要是市场准入和利用这些非西方公司真正降低因素成本的机会。

与此同时，唐纳德·特朗普政府应与美国业界进行结构化谈话，了解华盛顿应采取什么方式来加强美国的核出口，并鼓励出口核设备、材料和技术，尤其是需要承担一定的风险。这可能会使得白宫会更好的利用美国的进出口银行，建立官方路线，以支持联邦政府在核贸易方面的协调一致和战略观点。