（赵富龙，颜笑  清华大学  核能与新能源技术研究院）

摘要：本文通过问卷和采访的形式，调查了黑龙江、北京、广东、湖南等代表性地域的205名民众对于核能的认识、态度以及建议。受访者年龄主要在20~50岁，学历涵盖各个层次。调查发现，传统媒体和互联网在核能宣传中发挥了重要作用，在进行核能宣传时也应注意挖掘专门科普和核能专业人士口口相传等方式的作用；多数民众对于核辐射的认识是负面或者不全面的；核辐射宣传工作可以以医疗核辐射为突破口，通过对医疗核辐射进行正确的知识普及，建立民众对核辐射及其危害的认识的基础；核电对于民众有着较大的吸引力，民众对核电发展持有支持和理性的态度，与国家稳步、安全发展核电的战略相契合，这从核能健康发展的长远角度来讲是十分有利的；此外，调查还收集了民众对于核能发展的“原汁原味”的声音。以上调研结果，对于核能发展中的政策制定、宣传工作的开展等具有参考意义。

关键词：核能科普；核能发展；核能调研；核辐射；核安全

一、前言

核能是原子核发生裂变或聚变反应所释放出的能量。核能的典型应用是核能发电。核电指利用原子核裂变产生的热量进行发电。此外，核能还在医疗（如X射线、伽马刀）、军事（如核武器）、航天（如探测器的同位素电池）等方面有重要应用。然而，伴随着核能的广泛应用，核能所产生的核辐射却不禁让人们“谈核色变”。

核能的发展与应用关系到国家的安全和国计民生，尤其是在环境污染和资源紧缺的今天，发展核电已成为我国能源发展的必经之路。由于******经济、社会文化以及技术等方面的差异，各国公众对核能的接受程度不尽相同。三哩岛事故发生后，动摇了美国公众对核电厂安全性及核管会管理的信任，福岛事故后，一些反核示威者更是走上街头进行************。

中国发展核能当前面临的主要挑战包括公众宣传工作严重滞后、部分公众心存疑虑等。公众参与是核能环境影响评价中的一个重要组成部分，民众对于核能的认识水平决定其对核能发展的态度，而民众态度将影响核能事业的顺利推进。为此，相关部门在制定核能发展政策、开展核能宣传工作时，都必须考虑公众对核能的认知及对核能发展与应用所持的态度。居民对核电的接受度已成为许多国家发展核能面临的最主要的问题之一。我国的核能发展仍然处于初级阶段，能否大力发展最终将取决于公众的接受度。发展核电必先让公众认识核电，这就需要普及和深入核电科普知识的宣传；加强核电与公众交流和沟通并且及时地发布正确的信息，所有的一切都必须基于对公众对核能发展与应用的态度的了解与掌握。

未来几年，中国核电发展进程加快。然而，公众对核电的认知程度与核电的发展程度严重不匹配，很多民众“谈核色变”，对于核能仍然存在不科学、不客观的态度。2013年7月，由于当地民众反对，中核江门核燃料项目******终止。此外，尽管近年来核能宣传力度有所加大，但未较好地结合公众对核能的认知现状以及对于核能的心理特征，宣传方式有待改善，宣传效果有待评估。

因此，为了深入了解公众对于核能发展及应用的看法及态度，以便为今后普及和深入核电科普知识的宣传、加强核电与公众交流和沟通并且及时地发布正确的信息等活动提供理论和实际依据，为国家相关单位制定核能发展规划提供一定的参考, 本课题小组决定开展题为“核能发展与应用******调研”的相关研究。

二、调查方法

2.1 问卷设计理念

根据现在掌握的核能发展的总体环境状况，为了深入了解公众对于核能发展及应用的看法及态度，决定进行核能发展与应用******调研，以期实现以下目的：

1.了解民众最为关心的核能相关问题，把握民众对于核能知识的需求，找出民众在核能知识方面的盲点，抓住民众对于核电的心理特征，从而为提高核能宣传工作的针对性和可接受性提供依据。

2.了解民众获取核能信息的主要渠道，对目前核能宣传方式的效果进行评估，找出其不足，为宣传方式的选择和优化提供依据。

3.深入了解公众对于核能发展及应用的态度，为核能宣传、核电与公众沟通等活动提供理论和实际依据，为核能发展规划的制定提供一定参考。

4.在调研过程中对核能知识进行客观地宣传和普及。

根据上述的研究目的，本小组成员经过多次讨论和商量决定从以下几个方面展开调查研究：

1.民众获取核能相关信息的渠道；

2.民众对核能的基本认识；

3.民众对核电发展利弊的基本认识；

4.民众对核电发展的态度和意见；

5.民众对核能科普工作及核能发展的建议等。

2.2 问卷发放与收集

为了提高调研的深度，采用访谈与电子问卷协同进行调研。其中访谈主要针对年龄较大的人群，这种方式能够得到调查者的积极配合和充分反馈，也能听到受访者最真实的声音。而电子问卷则通过网络进行发放，为了提高民众对电子问卷反馈的积极性，在问卷题干中嵌入核能常识，使得民众在回答问题的过程中学到核能知识，并在问卷最后提供“核辐射的生活常识和小建议”（详见附录1）。通过以上方法获得的问卷有效率较高。

2.3 调研对象的基本状况

1.调研群体和人数

为了提高调研的深度，采用逐人问答方式与电子问卷方式协同的方式进行调研。为了提高调研样本的有效性，将调研区域选定在核电发展程度较高的广东，******经济文化较为发达的北京，沿海省份山东，以及远离核电的内陆省份湖南和黑龙江，调研对象为各个阶层的民众。调研总计收回有效问卷205份，其中逐人问答方式的问卷数量为50份，电子版问卷方式的问卷为155份。

2.男女比例

本次调研在调研的过程中，并没有特别在意调研对象的性别，但是最终收回的问卷男女比例为53:47，总体接近1:1。

图 1调研对象的性别比例

3.年龄分布

本次调研在调研的过程中，对30岁以上的对象主要采用了逐人问答式的方式进行调研，而对30岁以下的调研对象主要采用了电子版问卷的方式进行调研。具体的调研对象的年龄分布情况如下图所示。

图 2调研对象的年龄分布（单位：岁）

从上面的年龄分布图中，可以发现调研对象的年龄主要分布在20~50岁之间，50岁以上的人员较少，这主要是因为在调研过程中发现，许多50岁以上的对象对核能表示一无所知，有的也不愿意发表观点。

4.学历分布

具体的调研对象的学历分布情况如下图所示。

图 3调研对象的学历分布图

从上面的调研对象的学历分布图中可以看到，大部分调研对象的学历主要是本科、硕士、高中和初中以及博士，小学学历的人数最少，是因为小学学历的基本上年龄在70岁左右或者以上，而调研对象年龄在70岁以上的人数又很少。

总体来说，本次调研对象涵盖了基本上各个年龄段和各个学历的人群，能为最终的研究提供一定的参考，可以开展后续的调研结果统计和分析。

三、调查结果及分析

3.1 核能宣传工作有待改善

对于普通民众而言，了解核能的途径包括传统媒体、新媒体、专门宣传活动等。从图4可见，电视、广播、报纸等传统媒体仍然是民众认识和了解核能的主要途径，而互联网作为新媒体，也在核能知识普及中起到了重要作用。此外，与周围人的交流也是民众获取核能相关信息的重要途径。而专门的核能科普活动（专题讲座、展览）比例只有13%。

传统媒体由于具有宣传面广的特点，在核能宣传中发挥了重要作用。同时，互联网也成为人们获取核能信息的重要途径，但其影响也并未超过传统媒体。然而，核能科普作为最客观、最专业的宣传方式，却在核能知识的普及中发挥的作用有待提高。通过核能知情人士的知识传播其作用也较为有限。因此，政府或相关单位在进行核能宣传时，一方面应该充分利用传统媒体和互联网两大主要渠道，另一方面也应注意挖掘专门科普和核能专业人士口口相传等方式的作用。

图 4 民众了解核能的渠道

3.2 民众对核辐射的认识不够全面

除了核能的应用，核辐射以及核辐射给人们造成的危害也是民众关注的焦点。核辐射对人体的危害与人体所吸收的辐射剂量有关。少量核辐射没有明显危害，大量辐射直接导致死亡，而一定量的辐射则可能导致细胞癌变几率的增加。从调研结果看，人们对于核辐射危害的认识不够全面（图5）。79%的民众将核辐射与致癌和死亡联系在一起，而只有13%的民众能认识到少量核辐射对于人体并无明显危害，8%的民众则对核辐射的危害没有具体概念。因此，多数民众对于核辐射的认识是负面、消极或者不全面的，并且对于核辐射知识的普及仍然存在一定的盲点。

图 5 民众对于核辐射危害的认识

核能同时被广泛应用于现代医疗，如X射线、CT成像、肿瘤治疗等，这也是普通民众接触核辐射的最直接的方式。接触医疗照射时的心理特征能综合地反映人们对于核辐射的认识水平和态度。事实上，通过X射线、CT所接受的核辐射剂量并不大，但是也应该避免频繁照射。52%的民众能对此持有正确的心态，24%的民众对于医疗核辐射有一定的担忧，48%的民众对于医疗核辐射存在较为片面的认识（图6）。可见，人们对于医疗核辐射的认识还有待加强。由于医疗核辐射与普通民众的生活息息相关，因此核辐射的宣传工作可以以此为突破口，通过对医疗核辐射进行正确的知识普及，从而建立民众对核辐射及其危害的认识的基础。

图 6 民众在接受医疗核辐射时的心理特征

3.3 民众对核电发展的态度较为积极

当前，核能的重要应用是核能发电。世界范围内，核电在电力结构中占据重要地位。许多国家也正在积极发展核电。中国政府根据国内能源结构特点以及环境现状，确立了发展核电的目标，一方面积极引进国外先进核电技术，另一方面也投入力量进行自主研发，从而为核电的长远发展奠定了基础。发展核电，将是中国完善能源结构、缓解能源和环境压力的必经之路。然而，民众对于中国核电有怎样的认识、态度和建议呢？

45%的民众对于核电在中国电力结构中的地位尚不清楚，18%的民众则高估了核电在电力结构中的比例，而37%的调查民众对核电的比重有准确的认识（图7）。

图 7 民众对于核电比例的认识

民众所持的态度，在核电发展中发挥越来越重要的作用。国际上，日本民众的反核******，给核电的运行带来巨大压力，这也促成了日本核电的关闭。而国内，江门燃料厂项目的流产，也是由当地民众的强烈反对所直接导致的。为此，中国要进一步发展核电，需要关注民众对于核电的态度。72%的受访民众认为发展核电利大于弊，20%的受访民众则认为弊大于利，8%则对此表示迟疑（图8）。

图 8 民众对于发展核电利弊的判断

对于民众而言，将核电站建在本省或者本地，一方面可带动地方经济，另一方面又不得不担心核电站是否会增加当地的核辐射。因此，是否同意将核电站建在本地，需要权衡经济利益和潜在的辐射危害。45%的受访民众支持核电建在本省或当地，34%表示反对，21%则并无意见（图9）。可见，核电对于民众具有一定的吸引力。

图 9 民众对在当地建立核电站的态度

中国在福岛核事故后调整了核电发展战略，由原来的积极发展转变为安全高效、稳步发展，更加注重核电发展的安全性。就中国应该怎样发展核电，63%的受访民众认为应该在保证公众安全的前提下稳步发展核电，17%的民众则支持继续增加核电项目、积极发展核电，而类似于关闭核电的保守的声音则相对较弱（图10）。可见，中国当今的核电发展战略得到了广泛的认同。

图 10 民众对于核电发展战略的态度

由上可见，核电对于民众有着较大的吸引力，民众对于核电发展持有支持和理性的态度，与国家稳步、安全发展核电的战略相契合，这从核能健康发展的长远角度来讲是十分有利的。